COP26被认为是将世界从气候变化临界点拉回来的“最后机遇”。

联合国气候变化格拉斯哥会议（即COP26）于2021年10月31日至11月13日在英国格拉斯哥举行。COP26是《巴黎协定》进入实施阶段后召开的首次缔约方会议，是全球气候治理进程的重要节点。

COP26经过艰苦谈判，在加时近30个小时后闭幕，最终完成了《巴黎協定》实施细则遗留问题等谈判，达成通过了50多项决议，对下一阶段全球气候治理进程和绿色低碳可持续发展产生积极影响。但由于发达国家对资金、技术支持等发展中国家的核心关切并未给予充分回应，本次大会仍有遗憾和不足，应对气候变化仍面临诸多挑战。

会前发布的多个报告显示，全人类面对的情况不容乐观。

根据政府间气候变化专业委员会（IPCC）的最新评估，地球温度已上升1.2 摄氏度 ，气候变化对极端天气事件的影响毋庸置疑。2021年夏季发生的德国洪水被认为与气候变化不能脱离关系。此后，中外各地多出现反常的气候事件。

面对严峻的事实，甚至有专家提出，《巴黎协定》提出的温控目标难以实现，即“相对于工业化前的全球平均温升水平控制在2摄氏度以内，并努力争取控制在1.5摄氏度以内”。大会期间发布的报告显示，各国目前的减排承诺事实上将导致2.4摄氏度的升温。

此前的COP会议，谈判艰难，始终存在不能解决的分歧。本次COP26峰会，也不可能一举解决所有的问题。在技术性问题以外，还有国际政治因素的掣肘。

比如发达国家希望让发展中国家承担更多的减排责任，同时又不愿意“足额”支付已经承诺的“气候资金”。……