徐秀丽

《新时代的中国国际发展合作》白皮书昨日发布。这是我国面向全球发布的第三份对外援助、国际发展合作白皮书，也是首次以“国际发展合作”而非“对外援助”为名发布白皮书，并系统展现了中国在此领域的核心理念、政策主张、行动进展和未来展望。那么，这份白皮书新在何处呢？

首先，彰显了中国对全球发展议题的关注和贡献。当前全球发展出现三个方面的趋势：一是全球命运日益紧密相连。这是20世纪80年代之后新一轮全球化带动全球人口流动和全球供应链互相嵌入的必然结果。二是全球挑战日益加剧。近年来，从金融危机到公共卫生灾害的全球性挑战都日益频繁和严峻。三是全球公共产品严重供给不足，尤其在和平发展、治理机制等方面赤字不断，不同区域、不同民族和不同文化间的差距越来越难弥合。

在此背景下，中国立足自身仍是发展中国家的现实，基于长期对外援助和南南合作的深厚基础，积极推动国际发展合作的转型，通过支持以联合国为核心的国际体系、“一带一路”倡议、中非合作等区域合作机制，以及南南合作援助基金等不断走深走实。因此，白皮书开门见山点明中国开展国际发展合作的四大文化根脉和精神源泉，鲜明提出中国推动国际发展合作的五大观念指引、八大政策主张和三大务实举措；最后也指明中国将通过国际发展合作“始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者”，首尾呼应，这些都是本次白皮书较之以往更强调宏观统筹、战略定位的地方。……