文/谢成兴

安全确认的前提是事前危害辨识和风险评价，明确控制危险的措施，要求操作者、管理者在作业前排除危险因素，确保安全作业

班组是煤矿安全管理的最小细胞，班组安全管理也是煤矿安全工作的基础工程。在班组安全管理方面，必须以“安全第一，预防为主，综合治理”方针为指导，牢固树立“时刻如履薄冰，时刻如临深渊”的安全发展理念。中国华能扎赉诺尔煤业有限责任公司灵东煤矿总结以往工作经验，归纳提炼了班组安全管理“七步确认法”，旨在以安全生产责任制落实为总抓手，以安全风险预控和隐患排查治理为手段，全面强化作业过程安全管控，强化安全生产标准化基础工作，切实规范班组员工操作行为，使班组员工的思想实现了从“要我安全”到“我要安全”的转变，有效遏制了安全事故的发生。

一、“七步确认法”的内涵

“七步确认法”就是对作业全过程进行安全确认，包括对人员、措施、设备、设施、环境、操作、收尾工作的确认。即在工作布置前对作业人员、工作任务、措施等进行确认；在作业前对现场环境、设备、设施等情况进行检查确认；在作业中对操作者的行为进行确认；在作业后对作业现场收尾安全情况进行确认。

安全确认的前提是事前危害辨识和风险评价，明确控制危险的措施，要求操作者、管理者在作业前排除危险因素。安全确认包含确切、确信、确实三层含义，要求执行者在作业前和作业中，针对本岗位的安全要点和易发生伤害事故的因素，做到确切认定、确信可靠、确实执行，以此来避免由于想当然、猜测、遗忘、误会、疲劳、走神、凭经验、情感异常等因素引起的失误和习惯性违章行为，从而确保人与人之间、岗位与岗位之间、上下工序之间相互沟通、联接、协调配合，达到安全生产的目的。

二、“七步确认法”的具体实施内容

1.作业人员岗前安全确认

班长通过班组班前会，对当班作业人员进行安全确认，具体内容为：一是通过对班组成员逐一点名，排查当天上班员工的精神状态和情绪，确认班前是否饮酒；二是根据当班员工持证情况合理安排当班工作内容。在确认本班无“隐患人”且作业人员持证后，方可进行当班工作任务的布置和安排。

通过“作业人员岗前安全确认”全面排查“隐患人”和持证情况，从源头上消除因“人”的因素而导致的安全事故的发生。

2.工作任务内容确认

由班长根据本矿、本队要求及实际生产情况进行当班工作布置和安排。当班操作人员与班长之间针对工作任务进行相互确认，具体内容为：一是确认本人当班所从事的具体工作及配合人员，当班工作任务安排是否分解到具体人员，并做到任务具体、清楚、作业标准明确；二是确认当班根据工作任务应使用的设备、工器具、运输设备、个人需准备的防护用具等是否已讲明，本人是否已明白；三是确认针对工作任务中每个环节、每道工序、每个作业点应注意的安全事项及防范措施是否逐项、逐条讲清、讲透，本人是否已掌握；四是确认对当班重点部位、关键环节的具体监护人和联保互保责任人是否已落实到具体人，并在工作任务确认单上签字确认。

通过“工作任务内容确认”真正让上岗职工“明明白白上岗，清清楚楚工作”，杜绝因工作不清、任务不明诱发安全事故。

3.安全措施制定及贯彻确认

对于新开工的工程作业，必须在作业前由本队技术员对全体作业人员进行贯彻学习。需确认的内容为：一是《作业规程》或《专项安全技术措施》是否已贯彻，具体施工工艺、方法、风险点、具体安全措施是否清楚；二是进行停送电作业时是否执行“两票制”并已贯彻，具体操作程序是否已清楚；三是进行绞车操作、电风焊操作、检修工作时是否已按规定经上级部门审批后贯彻，具体防范措施是否清楚；四是“零星工程”是否已按要求进行审批，具体施工工艺、方法、风险点、具体安全防范措施是否掌握；五是特殊工作是否有专项措施并已贯彻，具体安全防范措施是否清楚。

现代化的综采工作面

通过“安全措施制定及贯彻确认”，区队、班组、操作者三方相互监督，从而避免领导违章指挥、职工违章作业现象的发生。作业人员真正了解施工工艺、方法、风险点、具体安全防范措施，真正达到“人人知风险，人人控风险”的目的。

上述工作经作业人员全部确认完毕，当班班长经请示区队领导同意后，方可带领本班人员集中下井作业。

4.现场安全环境确认

现场安全环境确认主要是确认作业环境、空间、物的安全状态是否安全可靠、是否存在安全隐患等，要与班组“一班三检”相互配合、相互融合。具体内容为：一是对作业环境进行安全确认，主要包括作业区域的风量、有毒有害气体是否符合《煤矿安全规程》规定，周围物品码放是否规范、有无掉落危险，是否满足作业要求；二是对作业空间进行安全确认，主要包括作业现场支护是否完好，作业空间是否满足安全作业条件；三是对物的安全状态进行安全确认，主要包括现场设备、设施是否可靠、有效，检修设备是否与其他设备联结有转动或触电危险。

通过“现场安全环境确认”，进一步增强全员安全意识，做到超前预判风险、预知风险、管控风险，达到作业安全的目的。

5.使用设备、工器具状态确认

操作人员在作业前，要认真对所要操作、使用的设备及工器具进行全面的安全检查。具体内容包括：一是检查即将操作的设备是否完好，有无缺陷，声光信号（设备照明）系统是否灵敏、齐全、可靠、有效；二是工器具是否符合操作要求，吊装用的手拉葫芦、绳套、吊装点是否符合规定，满足被吊物品重量要求，并牢固可靠；三是检查所用车辆连接、捆帮、带车数是否符合规定，阻车装置是否齐全可靠、设岗人员是否到位。

通过对“使用设备、工器具状态确认”，避免因设备、设施自身存在缺陷而导致操作事故的发生。

6.岗位安全操作确认

岗位安全操作确认是岗位安全确认的重要环节，是整体工作能否顺利完成的关键。具体内容包括：一是确认本人的操作行为和站位，是否做到“四不伤害”，即不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害，并做到措施落实到位；二是更换液压、压风系统时确认是否已关闭系统阀门，并对余压、空气进行了正确排放，采取的措施是否符合具体规定；三是确认吊装物件的起吊点是否满足起吊使用要求，被吊重物是否平衡、平稳，周围已设岗操作人员站位是否符合安全操作要求；四是确认关键环节、重点部位作业时，有无专职监护人员在场监护，有无队领导在现场指挥；五是确认特殊作业如电风焊作业，现场有无完善、可靠、有效的消防设施，监护人、洒水人、负责人、安监员、瓦检员是否到位，是否对作业点周围进行清理、洒水和气体检测，割下的废料是否集中存放；六是确认相邻岗位的操作者不会因误操作造成自己伤害，本人的操作不能伤害他人；七是确认被检修的设备已停电挂牌，并设专人监护；八是确认上下、左右配合作业时有无应答，避免因失误造成事故。同时，班组长或现场管理人员对作业全过程进行时时监督、检查、协调、管控，发现操作不规范的，及时调整。对现场隐患做到及时发现及时处理，确保作业安全。

通过“岗位安全操作确认”，消除作业过程中的失误，从而确保人与人之间、岗位与岗位之间、上下工序之间相互沟通、联接、协调和配合，从而达到安全生产的目的。

安全确认包含确切、确信、确实三层含义，要求执行者在作业前和作业中，针对本岗位的安全要点和易发生伤害事故的因素，做到确切认定、确信可靠、确实执行，以此来避免失误和习惯性违章行为，从而确保人与人之间、岗位与岗位之间、上下工序之间相互沟通、联接、协调配合，达到安全生产的目的

7.工作完毕安全状态确认

每一项工作结束后，都要对工作现场进行最后确认，达到不留隐患。具体内容包括：一是由操作人员确认所操作设备按规定停机，所有操作设备都处于停止状态，班组长进行最终监督检查；二是确认安全设施处于完好状态；三是确认巷道支护完好，符合作业规程要求；四是确认现场文明整洁达标；五是由当班班长确认无事故隐患后，与接班班长现场进行交接确认。

工作完毕后要认真填写《现场作业安全确认单》，交本队留存备查。

通过“工作完毕安全状态确认”，达到无隐患交班，未处理的隐患对接班人员交待清楚，实现各班次之间良性循环。

三、“七步确认法”的实施要求及效果

灵东矿要求各区队认真开展班组安全管理“七步确认法”，并根据本单位的具体情况分工种细化分解“七步确认法”的具体内容。要求各队队长亲自抓好此项工作，安全副队长具体负责工作落实，并将此项工作与班组建设紧密结合，全面提升班组长素质，强化班组长责任心，提高现场安全管控水平。加强对班组安全管理“七步确认法”的宣传、教育、培训等工作，提高全员的安全操作意识和自我安全防范意识，真正实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。同时，严格按照要求内容进行组织学习，使每一名职工都能了解和掌握班组安全管理“七步确认法”的具体内容，并能熟练地运用到实际工作中，确保安全生产。

灵东矿通过创新开展班组安全管理“七步确认法”，安全工作取得明显成效，2019年，人员“三违”率同比下降30%，人员工伤率同比下降85.7%，向煤炭生产“零伤害”的目标迈进了一大步。