高吉喜

(生态环境部卫星环境应用中心，北京 100094)

【编者按】为助推我国碳达峰目标与碳中和愿景的实现，我刊诚邀高吉喜主任针对我国所提出的2030 年前二氧化碳排放达峰和2060 年前实现碳中和的愿景，如何进一步做好“减污降碳”工作提出相关建议。在此刊发以飨读者。高吉喜主任指出，“减污降碳”应以统筹经济高质量发展为目标，必须按照“十四五”期间污染治理的思路与做法，高度统筹“减污降碳”和经济高质量发展，实现减碳与发展的深度融合。一方面，利用经济转型实现减污降碳；另一方面，基于减污降碳倒逼经济转型，牵引高质量发展，最终实现经济发展全面向绿色低碳转型。综合考虑我国经济发展现状、碳减排实现路径和时间节点，以及生态环境与经济社会的成本效益，近期应优先围绕“两减一增一调一优”5 大目标开展“减污降碳”行动。这5 大目标既是碳达峰、碳中和需采取的必然行动，也是改善生态环境的必然措施，同时也是促进我国经济高质量发展的必要举措。具体目标和措施包括：一是要减少资源利用；二是要减少污染物排放；三是增加碳汇功能；四是调整能源结构；五是优化国土空间开发布局。

党的十八大以来，我国生态环境保护从认识到实践发生了历史性的变化。其中，最重要的变化是从就环保论环保、就环境治理环境，转到了环境治理与经济协调发展。在这期间，产业结构优化调整等经济手段对环境治理发挥了重要作用。……