周天庆 游添茸 吴桐嘉

湿地是自然生态系统中连接陆地生态系统和水域生态系统的重要纽带，与森林、海洋并列为地球三大生态系统，被誉为“地球之肾”。为保护全球湿地资源，1971年，18个国家共同签署了《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（以下简称《湿地公约》），致力于通过国际合作，保护湿地在涵养水源、净化水质、蓄洪抗旱、调节气候和维持生物多样性等方面的重要作用。截至2016年，《湿地公约》的缔约国已达到169个。湿地作为重要的生态要素对其进行保护，不仅要明确湿地斑块的地类边界，还应从保护、管理湿地生态系统完整性的角度明确湿地生态系统的保护边界，在此基础上提升保护利用水平，并进行合理的规划管控。相较于《湿地公约》中对湿地的认定方式，加拿大和美国结合自身的湿地资源和国情政策，在湿地边界的划定上各有特点。

北美地区湿地界定及边界划定

经验做法

加拿大湿地总面积超过129万平方千米，约占全国陆地面积的13%，其湿地保有量位居世界前列。因此，加拿大在进行湿地边界认定时，除了湿地斑块外，还包括沼泽、农田和海岸缓冲带等要素，并以湿地公园的形式进行湿地识别，其更加注重湿地生态系统的完整性，使其更好地发挥生态价值。美国的湿地边界认定与加拿大的侧重点有所差异，更加关注湿地斑块边界的准确性，采取定量的方式，通过水文、植被和土壤等三要素进行湿地边界划定，从而更加精准地开展退耕还湿及其他湿地修复工作。……