徐映雪

案   例

经申请，A公司在不动产登记机构门户网站上刊发了a房产证的遗失声明，在刊发后的第10个工作日，B公司持a房产证原件及A公司与之签订的抵押借款合同（并未办理抵押登记）到不动产登记机构要求不予办理A公司的遗失补证申请。待遗失声明刊发15个工作日后，不动产登记机构是否能继续为A公司办理补证？

分   析

对此问题，存在两个不同的观点。

观点一，不能办理。首先，《不动产登记暂行条例实施细则》（以下简称《实施细则》）第二十二条规定：“不动产权属证书或者不动产登记证明遗失、灭失，不动产权利人申请补发的，由不动产登记机构在其门户网站上刊发不动产权利人的遗失、灭失声明15个工作日后，予以补发。”现B公司持a房产证原件，说明该房产证并未遗失，遗失理由不成立，那么登记原因也不成立了。其次，《不动产登记操作规范（试行）》

（以下简称《操作规范》）的附录中制定了遗失声明的格式：“**因保管不善，将**号不动产权证书遗失，根据《实施细则》第二十二条的规定申请补发，现声明该不动产权证书作废，特此声明。”但A公司并非保管不善，而是把房产证作为债务履行担保而抵押给了债权人B公司，不符合《操作规范》的要求。最后，遗失声明刊发尚不满15个工作日，此时有他人提出异议且所述情况属实，应不予受理。

观点二，应予办理。对《实施细则》第二十二条中“遗失、灭失”的理解不能过于片面，是否“遗失、灭失”，不应以是否确切得知房产证所在，而应以权利人是否能占有、使用、支配房产证为判断标准。……