胥辉

走进位于许昌市魏都区开发区的绿色产业小镇，20余万平方米的多层高标准厂房有纪年科技、爱彼爱和等高新技术企业31家入驻，实现年产值近10亿元，税收4000余万元。很难想象，不久前这里还是一家占地118亩的高污染、高耗能的造纸企业用地。

“这得益于我们大力开展‘百园增效’行动，对企业实施整体关停后，重新按照生产、生活、生态‘三生共融’的产城融合模式进行规划，并引进清华大学、北京理工大学、同济大学等高校和科研机构，成功打造绿色产业小镇，让低效污染企业‘变身’高新技术科技园。”在绿色产业小镇，许昌市自然资源和规划局相关负责人介绍说。

2021年以来，许昌市按照“一地一策、分类处置”的办法，多措并举，狠抓存量工业用地盘活利用，共处置盘活批而未供、闲置和低效工业用地8500亩，改造老旧厂房100万平方米，不仅高效保障振德医疗、金葛高科等一大批重点高科技项目落地，还储备了60万平方米的标准化厂房供中小微企业随时入驻。

自主开发   平台主导

许昌市政府出台政策，明确提高工业用地容积率的企业不再加收土地出让金，鼓励现有市场主体追加投资、优势企业新上项目，拆旧建新提高容积率，并实施“零地技改”“零地倍增”，发展以高新技术产业、战略性新兴产业为代表的先进制造业。

该市充分发挥土地储备机构和政府投融资平台“牵线搭桥”作用，通过市场化手段收回低效闲置土地并重新进行开发，畅通土地要素流通。……