沙玛建峰 宁晶

近日，自然资源部印发《关于规范临时用地管理的通知》（以下简称《通知》）。《通知》出台基于怎样的背景？有哪些主要内容？地方在推进有关工作时要注意哪些问题？对此，自然资源部自然资源开发利用司负责人进行了解读。

出台背景：一些地方存在临时用地不临时、侵占耕地红线、破坏市场公平等问题

当前，临时用地管理在保障建设项目施工、地质勘查等方面发挥着积极作用，但在地方管理实践中还存在违规审批、复垦恢复不到位、监管机制不完善，特别是临时用地永久占用侵蚀耕地红线的问题。

造成上述问题的主要原因：一是法律法规对临时用地的规定比较粗略，地方自然资源主管部门在临时用地审批过程中，对临时用地的范围、使用期限等认识和把握不一致;二是临时用地审批层级不统一，权责不对等，与临时建设用地规划许可和临时建设工程规划等相关审批事项衔接不够;三是一些地方存在临时用地使用后复垦恢复不到位，形成临时用地长期化等问题;四是一些地方临时用地批后日常监管措施不到位。针对上述问题，自然资源部出台《通知》，从界定临时用地使用范围、明确临时用地选址要求和使用期限、规范临时用地审批、落实临时用地恢复责任、严格临时用地监管5个方面，进一步规范和严格临时用地管理。

主要内容一：界定临时用地使用范围

针对有些地方在临时用地管理中面临的范围不统……