张韦恺镝 黄旭平

摘 要 随着经济全球化遇挫和非传统安全因素的增加，全球经济治理体系面临的制度困境日益突出，这体现在全球经济治理规范缺失、治理机制效率低下、治理手段碎片化和内卷化等方面。造成这一制度困境的主要因素是传统的全球经济治理以美元霸权为基础，但随着数字经济的兴起，全球经济治理中无论是治理主体还是治理对象、治理方式，均出现了重大调整。全球价值链重构对传统的世界经济秩序造成了重大冲击，正成为全球经济治理的重要趋势和因素，也成为变革全球经济治理体系的重要动力。

关键词 全球经济治理体系 全球价值链 美元国际体系 碎片化治理

全球经济治理体系的缺陷因一些突发事件而被放大，尤其是当前的新冠肺炎疫情这一全球性的公共卫生危机所产生的诸多严重后果，对传统的全球经济治理的框架体系产生了重大挑战，导致全球经济治理体系面临制度困境。当前，全球价值链重构成为世界政治经济格局深刻变化的重要因素，也深刻地影响全球经济治理体系的调整与演变。

一、传统全球经济治理体系的局限性

全球经济治理是一个庞大而不确定的体系，其效力受诸多因素的影响。从机制与功能的角度来审视，全球经济治理体系的局限性主要源于其制度性因素的影响。

（一）关于全球经济治理理念与制度研究的文献回顾

全球治理在很大程度上依赖于……