王劲波

财务预算全面从严从紧政策的实施和会计财务工作转型，使基层中国人民银行会计财务工作面临许多新的问题和挑战，对新形势下有效履行会计财务服务保障职能提出了新的更高要求。本文结合基层中国人民银行实际，就加强预算管理和财务资源统筹、改进会计财务管理方式、优化细化管理内容、落实从严管理要求等相关问题进行探讨，理清工作思路。

深刻认识和积极应对全面从紧的预算管理形势

大环境的不确定性带来的影响。受新冠肺炎疫情和全球经济环境等因素的影响，我国面临的内外部环境严峻复杂，宏观经济形势不确定性明显增加。按照党中央、国务院“政府过紧日子，人民过好日子”的相关要求和统一部署，财政部持续压紧中央预算单位财务经费支出，给中国人民银行财务收支状况带来深刻影响，明显增加了业务运转和工作履职财务保障难度。

人员费用支出方面。从基层中国人民银行的实际情况看，虽然近年来已经实现人员费用与工资计划的基本匹配，但由于地方与中国人民银行在养老保险、住房公积金和医疗保险缴费基数确认上的差异，导致基层中国人民银行分配的“三项计提”费用指标与地方规定的实缴数额之间存在缺口。此外，基层中国人民银行的人员费用中，抚恤金、余命险、工伤及失业保险、离退休人员医疗费和基础绩效等支出事项在上级行初次核批时也一直未做明确规定，需要在后续的预算调整和执行中另行安排。……