陈 芳，刘 越

（南京邮电大学人口研究院，江苏南京 210042）

一、研究缘起

“社会整体的生育水平直接受到两个方面因素的影响：一是国家的生育政策，二是人们的生育意愿。”［1］从“双独两孩”政策到“单独两孩”政策再到“全面两孩”政策，生育政策的不断调整使得生育决策权逐渐回归个人，生育意愿成为影响生育行为的关键因素。不同群体的生育意愿存在差异，其中流动人口近年来受到越来越多的关注，这一群体不仅规模庞大，而且包含了大量育龄人口①根据《2015年全国1%人口抽样调查资料》计算，居住地与户口登记地所在乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上人口中（不含市辖区内人户分离人口），15-49岁人口占比达77.29%。。然而，《中国流动人口发展报告2017》显示：流动人口生育二孩的意愿不高，15-49岁有偶且已育一孩的流动人口中，明确表示希望生育二孩的比例为24.3%。［2］这一结果依据的是2016年全国流动人口卫生计生动态监测调查数据，全国流动人口卫生计生动态监测调查数据是目前关于流动人口的最具权威性的数据，现有相关研究中绝大部分也是使用其2014年或2016年数据，研究结果显示全国和部分省市的流动人口中明确表示打算生育二孩的比例均未超过30%，［3-4］乡-城流动人口的这一比例更是不到15%，［5］甚至不及全国平均水平②根据2017年全国生育状况抽样调查数据，现有一孩的已婚妇女打算生育第二个孩子的比例为27.3%。［6］。

流动人口的二孩生育意愿真的如此之低吗？本文认为如果是为了预测“全面两孩”政策调整后的新增人口数量，上述研究结果具有一定参数价值，但如果是为了预测未来生育水平并提供政策参考，上述研究结果值得进一步讨论。……