黄 林

(国网上海市电力公司电力科学研究院，上海 200437)

档案是企业生产、技术、科研和经营等活动的真实记录，在企业管理等各方面发挥着重要的作用。在当今高风险社会背景下，各种自然灾害、人为事故等突发事件层出不穷，严重威胁着档案安全。2018年巴西国家博物馆毁于大火，法国巴黎圣母院发生重大火灾，大量珍贵文物毁于一旦，再次为档案安全工作敲响警钟。

电力企业档案中包含着大量有关生产科研的文件、图纸和数据，为企业生产经营提供有力的支撑服务[1-3]。一旦档案文件发生遗失损坏，将会对企业造成无法估量的损失和极为恶劣的影响，并可能产生严重的社会影响。通过建立档案应急管理体系，可以帮助电力企业提升自身应急管理能力，有助于科学防范应对档案工作中出现的各种突发事件，最大限度地减轻其危害，保障档案安全。

1 档案应急管理体系框架及目标

档案应急管理体系不仅是档案部门一个部门的工作，更是整个企业应急管理体系中的重要组成部分(见图1)。参照我国应急管理体系，档案应急管理体系以“一案三制”为基本框架。“一案”是指应急预案，就是根据发生或可能发生的突发事件，实现研究制定的应对计划和方案。“三制”是指应急工作的管理体制、运行机制和管理法制。

应急管理法制是指在国家应急管理的法律法规的框架下，制定符合企业实际的规章制度，使应急管理工作做到规范化、制度化，是应急管理工作开展的依据；……