赵建强，朱秀鑫，赵哲远

（1. 浙江财经大学不动产研究所，浙江·杭州310018；2. 浙江省自然资源厅，浙江·杭州310007）

设施农业具有高投入、高产出、高效率的特征，可有效地提高农产品的质量和产量，是实现乡村振兴和农业现代化的重要途径[1]。从浙江省10多个县（市、区）设施农业发展情况来看，设施农业用地管理政策为支持现代农业发展取得了较为显著的成效，但与现代农业新业态发展对设施农业用地的需求相比仍有较大差距，存在较多问题，需完善设施农业用地管理政策。

1 浙江省设施农业用地现状和管理举措

1.1 设施农业用地现状

根据浙江省2018年土地利用变更调查，全省设施农用地（包括农业生产设施用地、附属设施用地、规模化粮食生产所需的配套设施用地）面积16.21万亩，与全国其他省（区）相比（如山东省273.2万亩、河北省131.6万亩），浙江省设施农用地总面积较小。全省只有杭州市、湖州市、金华市、衢州市的设施农用地面积超过2万亩（见表1），各县（市、区）中设施农用地面积较大（超过5000亩）的分别是杭州市萧山区、余杭区，湖州市吴兴区、南浔区，金华市婺城区、兰溪市、龙游县和江山市。这些市、县（市、区）地形地貌类型的都是平原、盆地，发展现代农业的自然条件较优越。

1.2 设施农业用地管理的主要举措

2015年，浙江省出台了《关于进一步支持设施农业发展的通知》（浙土资发[2015]9号），进一步完善和规范设施农用地使用和管理，促进设施农业健康有序发展。主要举措是：

表1 浙江省各市2018年设……