地方立法是国家立法体系的重要组成部分。做好设区的市地方立法工作，有利于完善我国既统一又分层级的立法体制，解决国家和省级层面暂时无法解决或不宜解决的问题，为提升地方治理能力水平提供法治保障。五年来，日照市人大常委会牢牢把握立法工作正确的政治方向，突出发展需求、实践特色和质量导向，把推进精准立法作为贯彻科学立法、民主立法、依法立法原则的着眼点和落脚点，坚持“小切口、有特色、可操作”，统筹整合各方面资源和力量，立符合实际之法、群众拥护之法、务实管用之法。日照市的立法工作，从一纸空白、蹒跚学步，到立法技术运用日益纯熟、立法程序不断规范、立法制度机制逐步健全、立法各环节衔接更加顺畅，从制定首部程序法，到涵盖城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护领域的七部实体法规出台，有力地促进了地方治理方式转变和治理能力提升。五年的立法实践，在法治日照建设史上写下了浓墨重彩的一笔，为全市改革发展提供了坚实法治保障。

坚持党委领导、人大主导，夯实精准立法的政治根基

市人大常委会党组副书记、副主任王森勋带队赴外地考察海岸带保护与管理工作

立法是国家重要的政治活动，必须始终坚持党的领导，坚决贯彻落实好党在不同时期的决策部署，全力服务中心任务和工作大局，只有这样地方立法才能保证正确方向。对于地方立法工作，日照市委给予高度重视和全程关注，市委常委会经常研究部署立法工作重要事项，并纳入市委全面依法治市方略的重要方面加以督导推进。……