陈亚波 海洋石油工程股份有限公司

自改革开放以来，随着国内国际海洋石油市场的开拓开发，逐步形成了以海洋石油工程股份有限公司（中国海洋石油集团公司旗下）为行业龙头，诸多民营及合资海洋石油工程公司共同发展的良好形势和局面。但是相较于在国际市场上叱咤风云的国际著名海洋石油工程公司，国内海洋石油工程行业无论在规模、装备、技术水平和管理水平上依然处在较初级的水平，存在一定的差距。国际工程总承包企业的项目管理能力已经成为企业核心竞争力之一，其中项目HSE管理水平的高低已成为项目综合管理能力的体现的关键环节，本文谨从海洋石油工程国际项目HSE管理的角度，通过差异分析的方法，探讨和研究如何提升国际项目HSE管理水平。

差异分析（Gap Analysis），又称差距分析、缺口分析，差异分析作为战略分析方法之一，在战略实施的过程中，将客户实际业绩与客户期望的业绩进行对比分析，进行战略性的评价和修订，实际与期望的业绩相比通常会产生差异，差异分析主要是分析差异产生的原因，并制定措施（如改变目标、改变战略等）减少或消除差距的方法。差异分析可应用于国际项目HSE管理的各个阶段和各个方面，适用于项目全生命周期的HSE管理。针对不同的国际项目，相关的HSE管理要求各有不同，所以有必要有针对性的开展差异分析。本文从以下两个方面进行研究和探讨。

一、招投标阶段HSE管理差异分析

海洋石油工程国际项目有其自身的特点，它是按国际惯例运作，国内企业不能“照搬照抄”国内的做法。在招投标阶段，作为投标方，需要提前了解所投项目方的相关背景，包括企业背景、文化背景、当地的法律法规、所使用的国际标准和规范、常规做法等，招投标阶段的HSE差异分析也同样需要基于以上所述的背景进行开展，结合自身企业的实际情况，全面对照招投标文件进行分析，查找存在的差异，并寻求减少和消除差异的措施和方法，以期达到业主的期许，成功实现中标。

招投标文件中的HSE部分，在海洋石油工程国际项目中占有非常重要的比例，相关HSE要求不仅仅体现在HSE文件中，技术文件中也往往有相关HSE的要求。以某中东项目为例，招投标HSE文件包括合同文本Schedule D、施工安全手册（CSM）、通用指南（GI）等，多达3000多页，文件与文件之间互相引用，环环相扣。相关技术文件中也直接引用HSE文件的相关要求，如脚手架标准、吊装作业标准等。作为招投标阶段负责项目HSE招投标的人员，需要在招投标阶段仔细阅读、全面识别其中的差异，对于辨识出的差异，现有的企业HSE管理文件不能进行覆盖的情况，如使用标准的不同，需要按照业主的要求标准采买相关物资等，不同的差异需要有针对性的提出减少或者消除差异的措施，包括编制专门的HSE管理程序、储备必要的HSE资源、外部供应商使用计划等，相应差异的控制措施可能产生的费用，可纳入招投标阶段总体报价考虑。

二、项目实施阶段HSE管理差异分析

海洋石油工程国际项目成功中标以后，在项目实施开始前，对于招投标阶段所识别出的差异和所制定的控制措施，需要再次进行评估和分析并进行适当的调整，进行逐一关闭。项目实施过程中，由于受施工中人员、材料、机械、方法和环境等不断变化的影响，存在与业主相关HSE要求不一致的情况，此时也需要对产生的差异进行分析，制定相应的控制措施。海洋石油工程国际项目在实施阶段的主要HSE管理差异因素有：

1.体系文件及业主要求传达落实不畅产生的差异；

2.现场作业环境、设备变化、人员变化等进而影响某项作业的具体实施所需的变更；

3.事故管理统计口径不一致、报告流程和要求不一致的差异；

4.管理思想和管理思路冲突产生的差异；

5.文化理念、语言沟通等方面的差异；

6.人员素质、技能、知识、认知水平产生的差异。

在进行HSE管理差异分析的时候应综合考虑上述差异因素的影响，进而有针对性的采取差异控制措施。

三、某国际项目HSE管理差异分析应用实例

以下以海洋石油工程某国际项目为例，简要讲解了差异分析的实际应用（见表1、表 2）。

四、建议

差异分析是一个发现问题、解决问题的过程，要有效的将差异分析应用到海洋石油工程国际项目HSE管理中来，需要我们：

1.始终以开放的心态面对差异，敢于揭短，敢于发现问题，正视问题，以积极的态度寻求解决问题的方法；

2.加强国际化HSE人才的培养，强化国际项目HSE管理知识与经验的积累；

3.管理层的高度重视与积极参与；

4.转变HSE管理理念，不断吸收先进的项目HSE管理理念；

5.着实强化国际项目HSE管理能力建设，提升国际项目HSE管理水平。

五、结语

差异分析在海洋石油工程国际项目HSE管理中的应用，给项目HSE管理带来了以下诸多益处：确保项目的顺利实施；易于发现问题解决问题；有助于统一所有项目参与者目标任务；可以从项目中不断总结经验为后续其他项目的成功实施提供参考等。差异分析同样也适用于项目管理的其他领域和环节，作为项目成功实施的方法论之一，值得国内海洋石油工程企业借鉴和学习及更深入的研究。

表1 差异分析概况表

表2 差异分析-SSHE管理体系