近日，经省政府同意，省农业农村厅、省发展和改革委员会、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省商务厅、河南银保监局等七部门联合印发了《关于促进生猪产业持续健康发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。记者就《实施意见》出台背景、目的意义以及关键举措采访了省农业农村厅畜牧处处长张全勇。

问：近年来，省委省政府高度重视生猪稳产保供工作，省政府办公厅出台了《关于促进生猪产业转型升级的意见》《关于加快稳定生猪生产保障市场供应的通知》等文件，此次出于什么样的背景和目的，又专门出台此《实施意见》？

答：生猪产业是河南传统优势产业和现代农业发展的重要支柱产业。生猪产业持续健康发展事关人民群众拎稳“菜篮子”，事关巩固脱贫攻坚成果，事关乡村振兴，省委省政府对此高度重视。自2018 年非洲猪瘟发生以来，我省与全国一样，生猪存栏和能繁母猪存栏大幅减少，而且叠加新冠肺炎疫情影响，恢复难度很大。按照省委省政府决策部署，在各地各有关部门共同努力下，目前我省生猪生产已基本恢复，但恢复的基础依然不牢固。尤其是今年的二、三季度，全国出现生猪产能阶段性过剩，活猪和猪肉价格回落较快，但养殖成本与往年相比大幅上升，生猪养殖出现大面积亏损，生产积极性受挫，再加上非洲猪瘟疫情的不确定性及今年“7·20”洪涝灾害的影响，稳产保供任务依然艰巨。

从全国情况看，近几年出台的用地、环保、金融保险等深受养殖场（户）欢迎的政策个别地方有收紧趋势，虽然近期生猪价格有所反弹，但伴随着猪价上涨，终端消费开始明显减弱，屠宰企业白条走货大幅下滑，日均屠宰量环比走低。……