□ 杭州钱塘新区统计局课题组

“最多报一次”改革试点是浙江省统计局2020 年初确定的统计领域十八个重点改革试点之一，改革试点落户杭州钱塘新区，是省统计局对新区统计工作的充分肯定和信任。自试点工作展开以来，新区统计局认真贯彻落实省局有关试点工作的总要求和总部署，以切实减轻企业基层负担、确保试点取得实效为目标，发扬敢打硬战、敢碰钉子的精神，严格按照试点方案推进各阶段工作，总结积累大量试点经验，圆满完成既定各项工作目标。

|改革的背景和必要性

长期以来，由于政府各部门之间“条块分割、职责同构”的管理体制，条块部门之间互不联通，长期存在着“数据孤岛”“信息烟囱”等现象。而由于各部门在实际工作中对数据的特殊需要，从自身出发建立了一套或多套统计报表制度，导致企业报表工作不堪重负。2020年4 月，中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，指出基层长期存在的填表多、做台账多、留痕多等形式主义问题。改革现有政府综合统计和部门统计重复调查、减轻基层企业报表负担的问题已迫在眉睫。

（一）企业报表任务较重

企业是所有经济报表的报送主体。以规模以上工业企业为例，每月除承担政府综合统计布置的各类报表工作以外，还要承担税务、工商、劳动、发改、经信、环保、科技等部门布置的各类月报，这些报表表式不一，指标繁多，报送时间各不相同，报送的平台千差万别，企业统计员疲于应付。……