陶桂荣，李红有

（水利部海河水利委员会，天津 300170）

1 引言

天津市地处华北平原东北部、海河流域下游，东临渤海，西靠首都北京，是海河五大支流南运河、子牙河、大清河、永定河、北运河的汇合处和入海口，素有“九河下梢”“河海要冲”之称。天津属暖温带半湿润大陆性季风气候，冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，年均降水量600 mm 左右，全年75%左右的降水集中在6—8 月，降水年际变化大，历史上水旱灾害频繁。天津是中国四大直辖市之一，也是中国北方最大的港口城市。截至2019 年底，全市总面积11 916.85 km2，常住人口 1 559.00 万人，地区生产总值14 104.28 亿元，人均生产总值90 435 元。随着滨海新区被列入国家总体发展战略布局和京津冀协同规划纲要实施，天津进入新的历史性发展机遇期。为此，探讨天津城发展和水利建设之间的互动关系，发现其中的特点和规律，将对天津城市的发展具有一定的意义。

2 天津城兴起和运河关系（1404—1859年）

2.1 天津城兴起

“天津”之名，源于明成祖。《天津重修涌泉寺旧记》记载，“我文庙入靖内难，自小直沽渡跸而南，名其地曰‘天津’，置三卫以守。”明永乐二年（1404年），开始筑城驻兵，设天津卫、天津左卫，四年又设天津右卫，时称“天津三卫”。何谓卫？明洪武十七年（1384 年），在全国各军事要地设立军卫，一卫有五千六百人，其下依序有千户所、百户所。明代的卫所兵制，是一种寓兵于农、守屯结合的建军制度。由此可以看出，天津城的设立源于军事上的需要。

从地理位置看，天津城位于海河五大水系交汇处，距北京120 km。……