唐慧慈

（德州市水利局，山东 德州 253000）

德州市境内徒骇河、马颊河、德惠新河统称为“三干流”，是全市防洪除涝骨干工程。境内河道总长388 km，堤防总长645 km，流域面积7 798 km2，沿河有干流桥、涵、闸400多座，大中型拦河闸20座，灌排涵闸200多座。

德州市三干流河道实行统一管理和分级管理相结合的原则，在省河道主管机关的组织协调下，由市河道主管机关统一管理，河道流经各县（市、区）河道主管机关负责对本区域内河段实施管理。在现行组织机构设置模式下，三干流河道堤防主要由15个县级基层河道管理段实施现场管理，具体负责管理范围内的河道、堤防及沿河水利工程的管理、保护和维修养护工作，并接受市水利局河道管理服务中心的业务指导。

1 德州市堤防管理工作实践

1.1 水管体制改革

按照《德州市水利工程管理体制改革实施意见》，德州市列入改革范畴的水管单位共73个，其中包括市直7个、县管66个，市级河道管理服务中心及15 个县管三干流河道基层管理段均纳入改革范畴，水管单位体制改革完成后，全部通过了验收，达到了预期效果。经过改革，水管单位在单位定性、机构设置、定岗定编、“两费”落实等方面基本完成了改革任务，建立了结构合理、职能清晰、权责明确、运转高效的管理体制，建立了管理科学、经营规范的运行机制，建立了较为完善的政策法律支撑体系。

1.2 水利工程管理绩效考核

2013 年以来，德州市全面加强绩效考核工作，市水利局印发《关于加强全市……