齐永忠

（河南省统计培训中心，河南 郑州 450008）

一、引言

“新基建”对应传统的“旧基建”概念，两者的区别实质是技术特征、经济发展阶段等社会历史情景变化引致的内在差异。“新基建”不仅定位为“发力于科技端的基础设施建设”，还包括对传统产业（尤其是制造业）短板、民生（尤其是乡村地区）短板的新投资，包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等内容。“新基建”具体分为三种类型，分别是重点投向关乎未来社会发展，具有技术前瞻性的基础设施；重点投向支撑新技术发展的核心制造业领域，主要是智能制造；重点投向与人民美好生活向往相关联的短板领域。

2018年，中央经济工作会议首次提出加强新型基础设施建设。2020年的《政府工作报告》对加强新型基础设施建设作出重要部署。2020年以来，习近平总书记在浙江、陕西、山西等地考察时，多次提及“新基建”，强调要“抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设”。河南省认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，积极推进“新基建”项目落地建设。按照国家统计局投资司《关于做好新型基础设施领域投资情况调研的通知》要求，河南省组织开展专题调研，通过召开座谈会、实地查看、查阅资料等方式，了解全省及重点地区推动“新基建”的有效做法。调研发现：2020年以来，河南省按照中央部署，先后出台一系列支持“新基建”发展的政策措施，多方发力推动“新基建”项目有序建设。……