孙云倩

（嘉兴市图书馆 浙江嘉兴 314001）

1 建设缘由

我国公共文化服务的重点难点在基层、在农村[1]。农村的公共文化建设不仅是解决公共文化服务体系最后一公里问题的关键，也是国家乡村振兴战略的重要组成部分。浙江省从2003年起大力推动部署建设文化礼堂，并将文化礼堂作为推动农村公共文化建设的重要着力点，目前已建成17 804家文化礼堂[2]，有效地满足了村民举办节庆典礼、文化仪式、议事集会等需求。人民日报、中央电视台、光明日报等中央主流媒体对此进行了多次宣传报道[3]。农村文化礼堂在农村思想文化建设、传统文化传承和丰富乡村文化生活等方面发挥了重要作用[4]。尤其是文化礼堂中的礼堂、讲堂功能，在农村举办宴会、组织“村晚”等活动时，有效地丰富了村民的业余生活，深受村民的普遍好评。

在此基础上，文化礼堂要想进一步发挥“思想引导、道德教化、文化熏陶”的作用，还存在不少问题。通过实地走访与文献调研，发现目前普遍存在公共文化资源缺乏、工作人员不足、文化活动的数量和质量有待加强、阅读资源有限且更新缓慢、文化设施利用率低等问题[4-6]。国家层面对农村公共文化建设非常重视，然而各级部门分别在农村设置了各自的公共服务项目，名目多、资源少，形成了“上头万根线，下面一根针”的现象，其中许多服务流于形式、效能低下。究其原因，主要有：（1）农村公共文化建设的常规做法是为一个服务项目找一个房间，按照要求配备资源。……