陈建新

汇聚各方力量努力打造广东高水平学术期刊

陈建新

一、建设高水平学术期刊的重要意义

近年来，我国经济社会高速发展，文化科技水平及国际影响力大幅提升，但同时也存在学术期刊的发展与学术发展水平不匹配，部分承载着我国创新研究成果的优秀学术论文外流的现象。加强学术期刊的建设，进一步提升国际学术话语权，培育世界一流学术期刊的重大问题，引起了党和国家最高领导人的关注。

2016年5月30日，习近平总书记在全国科技创新大会、中国科学院第十八次院士大会和中国工程院第十三次院士大会、中国科学技术协会第九次全国代表大会上提出“广大科技工作者要把论文写在祖国的大地上，把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中”。2018年11月14日，习近平总书记主持的中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《关于深化改革 培育世界一流科技期刊的意见》，会议强调了“要以建设世界一流科技期刊为目标，科学编制重点建设期刊目录，做精做强一批基础和传统优势领域期刊”。

2021年5月9日，习近平总书记给《文史哲》期刊编辑部全体编辑人员的回信中指出：“高品质的学术期刊就是要坚守初心、引领创新，展示高水平研究成果，支持优秀学术人才成长，促进中外学术交流。希望你们再接再厉，把刊物办得更好。”5月18日，中共中央宣传部、教育部、科技部印发《关于推动学术期刊繁荣发展的意见》（中宣发〔2021〕17号），学术期刊繁荣发展工作进入实质性全面推进阶段。

学术期刊传承人类文明，荟萃学术成果，引领文化科技发展，直接体现国家（地区）科技竞争力和文化软实力。广东地处改革开放的前沿，改革开放40多年来，广东作为排头兵、先行地和实验区，以敢为人先的精神进行体制改革创新，不断释放文化创新活力，在长时间内经济社会发展领跑全国、学术创新能力位居全国前列，因此广东省迫切需要培育一批具有全球影响力的学术期刊。学术期刊是广东省建设“文化强省”的重要“阵地”，是学术创新成果交流传播的重要载体和争夺国际科技文化话语权的重要平台。大力推动学术期刊繁荣发展，对于建设文化强省具有重要意义。未来应立足国家需要，突出广东特色，落实好习近平总书记“把论文写在祖国的大地上”的指示要求，努力培育一批学术水平高、国际影响力大的高水平学术期刊。

二、广东省学术期刊的基本情况

广东学术期刊近年来发展迅速，医学等学科期刊在全国范围内具有较强优势，一些新兴学科正在崛起，但仍然存在期刊出版单位“小、弱、散”等问题，专业、特色、创新还不够，缺乏真正实现规模化出版、集约化经营、集团化管理的期刊集团，与广东经济、社会发展水平不相匹配，亟需通过党委政府扶持引导、统筹谋划，提升办刊水平。针对这种情况，省委宣传部从2020年开始，调研了省内数十家重点学术期刊，掌握了第一手资料，谋划与省科技厅联合，以科技期刊为突破口，带动省内学术期刊全面繁荣发展。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出：“布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地，支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心。构建国家科研论文和科技信息高端交流平台。”科研论文和科技信息的载体主要为科技期刊，广东省科技期刊在“十四五”规划中被党中央赋予了极为重要的使命任务，这既是荣誉也是责任，因此培育建设好一流科技期刊意义十分重大。

广东省具有国内统一连续出版物号的学术期刊中，科技期刊占比在7成以上，在学术期刊中的分量比重大。同时，建设一流科技期刊，广东省有以下几点优势：一是科技创新能力强。党的十九大将科技创新提升到前所未有的重要位置，广东省坚定落实创新驱动发展战略，以科技创新带动全面创新，加速从创新大省向创新强省迈进。二是人才资源储备丰富。全省研究与实验发展（R&D）人员达109.15万人，高级职称人数、博士后招收人数、博士毕业生数量持续增加。且依托“海智计划”，通过建立南粤海智平台以及中国科协海智基地、全省海智计划工作站，形成了高效有序的国内外招才引智工作体系。三是产业转化能力强。改革开放40多年，广东科技产出水平实现较大跨越，重大级国家级科技成果频传捷报，专利申请量、保有量多年连续位居全国首位，科技期刊建设聚人才、聚成果，促进提升全省产业水平。2021年9月10日，《2020—2021年度广东省高水平科技期刊建设项目指南》发布。建设项目共分3个子项，资助35家高水平科技期刊，扶持金额达4200万元，在全国各省（区、市）中扶持力度最大、扶持金额最高、扶持范围最广，在全国科技期刊界及期刊管理工作者中引起强烈反响。

中国科技期刊卓越行动计划由中国科协、财政部、教育部、科技部、国家新闻出版署、中国科学院、中国工程院2019年起联合启动实施。该计划是迄今为止我国在科技期刊领域实施的权威性最强、力度最大、资金最多、范围最广的重大支持专项。其中高起点新刊项目是衡量各地各部门科技期刊发展势头和潜力最重要的指标项目。在2021年度的评选中，广东省季华实验室主办的《光：先进制造》和华南师范大学主办的《可再生能源（英文）》两家期刊入选。该项目全国今年共有30家期刊入选，其中地方期刊（含教育部、工信部直属高校主办期刊）入选16家，广东省在入选数量上位居地方省（区、市）第三，为项目设立以来最好成绩，且入选期刊领域为新兴学科期刊，实现了广东省在优势学科医学类期刊之外的多点布局，进一步优化了高水平科技期刊的布局结构。

三、优化发展环境，规范学术期刊出版秩序

现阶段广东省打造高水平学术期刊的思路是：做好统筹规划，优化资源配置，以“重点突破、梯次跟进、分类施策、创新发展”为方针，集聚省内资源，服务国家发展，锚定国际前沿，做大具有广东特色的学术期刊集群，做强医学等优势学科的学术期刊，做优多媒体融合发展的学术期刊，着力培育高水平的外文学术期刊，充分发挥学术期刊在广东省创新驱动发展战略中的重要支撑作用，为构建国家科研论文和学术信息高端交流平台，形成粤港澳大湾区国际科技和文化创新中心、建设科技和文化强省提供强大精神动力和智力支持。

为推动高水平学术期刊繁荣发展，为其提供良好的发展环境，提升全省学术期刊的整体水平，省委宣传部采取多种措施规范省内学术期刊出版秩序。严格学术期刊出版资质，加强质量检查，严厉打击买卖刊号、承包经营等严重违规行为，加强对滥发质量低劣论文期刊的清理规范，对刊期较密、年发文量较大的学术期刊进行整顿，督促其调整刊期、压减页码，进行坚决整改，提升刊载论文的质量。对“三审三校”等制度执行情况、期刊负责人任职资格等加强检查，强化期刊主编终审职责，有效解决编辑出版制度执行不到位、主编“挂名”“缺位”等问题。严厉打击假冒学术期刊、假冒学术期刊网站等非法活动。推动学术期刊出版单位积极应用学术出版规范相关国家标准和行业标准，通过技术手段及同行监督等防范惩处学术不端行为。鼓励学术期刊坚守学术第一，质量取文的标准，下大力气加强优质稿源建设，采取多种举措吸引国内外优秀学者投稿广东省学术期刊。加强学术期刊作风学风建设，弘扬科学家精神，有效发挥学术期刊在学术质量、学术规范、学术伦理和科研诚信建设方面的引导把关作用，力戒功利浮躁，坚决杜绝“关系稿”“人情稿”。