刘国深

争取以和平方式解决台湾问题，符合中华民族的长远利益、根本利益。早在1950年初，中共就提出了和平解决台湾问题的倡议。①孙亚夫、李鹏等著：《两岸关系40年历程》，北京：九州出版社，2020年，第12页。尽管当前的两岸关系几近“极限爆炸”边缘，但大陆方面依然高举推进两岸关系和平发展、融合发展的大旗。②习近平：《在纪念辛亥革命110周年大会上的讲话》，2021年10月9日，国务院台湾事务办公室，http：//www.gwytb.gov.cn/stzyjh/202110/t20211009_12383418.htm，最后访问时间：2021年11月11日。大陆方面展现出从容不迫的自信和定力，意味着两岸双方可以有足够的时间，通过和平发展、融合发展，渐进夯实和平统一的基础。2014年9月26日，中共中央总书记习近平在北京人民大会堂会见台湾和平统一团体联合参访团时指出：“两岸复归统一，是结束政治对立，不是领土和主权再造。”③赵博、许雪毅：《习近平总书记会见台湾和平统一团体联合参访团》，2014年9月26日，国务院台湾事务办公室，http：//www.gwytb.gov.cn/zt/xijinping1/201504/t20150410_9544780.htm，最后访问时间：2021年11月11日。习近平这一讲话再次明确：“领土主权统一”是当前两岸关系的“存量”，解决“政治对立”问题才是“两岸复归统一”所要追求的“增量”。中国内战遗留下的“政治对立”，本质上就是治理国家的道路之争、主导权之争。公共行政领域提出的治理理论对于海峡两岸的启示是：两岸双方可以尝试让两岸的公权力部门和民间社会力量成为两岸复归统一进程中的四大治理主体，从而摆脱自上而下的单向度“统治－被统治”思维窠臼。经由渐进治理的新路，两岸完全统一的进程将把海峡两岸同属一个国家的历史、法理和政治事实，落实到两岸人民更加美好、体面、安全、方便、低成本的共同生活中。……