□吴亚慧

党的十九届四中全会确定了“构建基层社会治理新格局”的战略目标，并提出了具体的行动目标即要“加快推进市域社会治理现代化”。作为国家治理的重要基石，市域社会治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。在此之前，中央政法委秘书长陈一新在2018 年6 月首次正式提出“市域社会治理现代化”的概念，大概一个月之后的中央政法委机关下半年工作推进会再次强调要以市域社会治理现代化试点为抓手，积极探索具有中国特色、时代特征、市域特点的社会治理新模式。[1]由此，作为一个社会治理领域的新概念，市域社会治理现代化无论是在理论界还是实践层面都有较大的研究空间和探索可能。作为一种思维方式和方法论，系统论是马克思主义辩证唯物主义思想在科学方法论上的重要体现，也被广泛应用于社会科学等领域的研究。市域社会治理现代化也是一项系统工程，将系统论的思维和方法引入市域社会治理现代化研究，有助于更深刻地把握其理论精髓和实践要义，从而为实现市域社会治理现代化提供理论指导。

一、系统论的主要观点及价值意义

系统论认为，系统是一个由彼此相互作用和影响的各种要素组成的有机整体。系统论思想的形成和发展经历了比较复杂的过程。系统论公认的创始人、奥地利生物学家贝塔朗菲提出的一般系统论，把系统定义为“有相互关系的元素的集合，是处于一定的相互关系中并与环境发生关系的各组成部分的总体”。……