曹建廷，邢子强

(水利部水利水电规划设计总院，北京 100120)

水基础设施在保障供水和防治水旱灾害中发挥重要作用。加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力，仍是未来较长时期水利发展的重要任务。目前水基础设施的规划、建设和运行管理通常是在来水情景稳态假设下进行，对应对未来变化环境下不同情景考虑不充分。具有韧性的水基础设施能够应对未来不同变化情景。结合国内外不确定条件下的决策和韧性概念进展相关研究，本文梳理了韧性的概念，分析了水基础设施建设考虑韧性的必要性，提出了加强水基础设施韧性的途径，以期完善水基础设施规划设计，提高我国水基础设施韧性，有效应对气候变化等不确定性的影响。

1 韧性的概念

现代韧性(resilience)的概念基于工程、生态学和运筹学三个领域的深刻见解。国内有些学者把这一概念译为弹性、恢复力、适应能力等。本文借鉴城市韧性、经济韧性等现代较普遍的应用，对这一术语表述为“韧性”。工程韧性来源于工程力学，是最早被提出的认知韧性的观点，这种认知观点最接近人们日常理解，即韧性被视为一种恢复原状的能力。但现实应用中已经不同于简单的工程项目的韧性，而是指系统整体所具有的工程韧性的特征。工程韧性强调在既定的单一平衡状态周围的稳定性，因而其一般通过系统对扰动的抵抗能力和系统恢复到平衡状态的速度来衡量，有些学者也以系统的不能充分发挥其功能的失败概率，以及在失败状况下恢复正常运行水准的时间衡量。……