文|李长波

国家公派出国留学是国家提高综合国力、提升经济、政治与文化水平的基本政策之一，应纳入国家发展战略之中。1996年，国家对公派出国留学进行改革，成立国家留学基金管理委员会（以下简称“国家留学基金委”），国家公派出国留学从此走上法制化轨道。国家留学基金委成立以来，紧密结合国家发展战略和对高层次人才培养的需求，根据我国国情进行创新探索，使得国家公派出国留学已成为培养拔尖创新人才和各类紧缺专业人才、提高自主创新能力、提升国家软实力、扩大国际影响力的重要途径。可以说，从宏观层面，我国国家公派出国留学工作体系已基本建立，中央主导的国家公派出国留学工作在服务国家经济社会发展方面发挥了重要作用。

需求和供给是经济领域的一组概念，需求侧与供给侧分别指向消费者和生产者，共同构成经济的一体两面。供给和需求的循环构成了人类社会最基本的经济秩序。经济领域供给侧所面临的问题也同样存在于教育领域。供给侧改革具有深厚的理论渊源和实践基础，虽发端于经济领域，但其思想观点对国家公派出国留学工作也具有深刻的借鉴和启发意义。国家公派出国留学工作的利益相关主体主要包括政府（包括国家和地方层面）、派出单位和留学人员个体，三者之间互为供需关系。从供给侧改革的视角，综合考虑政府、单位和个人之间的供需关系，国家公派出国留学工作还可以做得更好。……