蒋田华，周明山，张鹏，薛万宇，冶长慧，张文捷

（扬州大学附属医院，江苏 扬州 225002）

0 引言

医疗卫生单位的党风廉政建设是医院健康发展的基石[1]。随着医疗卫生体制改革不断深化，基层党风、廉政建设出现监督对象范围广、药品购销问题多、行风问题屡禁不绝及专职监督人员少的特点[2]，亟待解决工作要求高和监督体系不足的矛盾。根据中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》精神、《江苏省卫生厅关于推进公立医院廉洁风险防控试点实施方案》等文件要求，医疗机构把加强廉政风险防控，前移管理关口，做好预警管理置于重要位置。

按照党中央和中纪委的要求，预防与惩治腐败的目标有“不想腐、不能腐、不敢腐”三个层面。“不想腐”属教育、教化干部思想品德修养层面，也是党风廉政建设的终极目标，完全实现需要长时间的潜移默化、润物细无声的过程。“不敢腐”属于惩处层面，靠严格执行党纪国法“以儆效尤”，但实践中却出现了“前腐后继”的现象，说明我国当前仅靠“严刑峻法”并不能根治腐败现象。那么，只剩下“不能腐”的目标层面。如何实现这一目标？现代管理理论和实践告诉我们：利用科学的管理理念和方法，是逐步解决问题的一个重要途径，因此，开展风险管理的研究，是在科学思想指导下准确实现反腐败建设目标的重要创新。

1 研究方法及思路

研究方法：本项目拟开展以“理论研究-提出、分析问题——提出对策”为主要研究思路的研究方法。……