叶 青

（科技日报社 北京 100089）

0 引言

科技宣传一般是指与各类科技创新活动有关的媒体传播、文献刊载或其他面向大众传播科技资讯的活动的统称。从广义上讲，它包括了与各类创新主体和科研人物从事科研工作的传播活动的总和；从狭义上讲，它包括对科技活动的各种新闻报道，也就是我们平常说的，对科技工作的“鼓与呼”。科技宣传是科技创新工作的重要组成部门，不可或缺，科技因社会而生，因应用而活，任何一种创新活动最后都必须落地应用，产生新的经济效益。在这其中，科技宣传起到重要作用，有利于科技创新成果更好地面向全社会普及，从而产生更好的社会效益。

截至2021年9月，以科技或创新以及传播或宣传为主题词，在中国知网数据库（CNKI）中检索共有17356条相关结果，可见，围绕科技创新这一主题的新闻传播工作，已经在国内有较多的研究。从这些文章的内容看，主要还是围绕具体如何从事某个细分领域科技创新宣传的举措，以方法论为主，对于如何适应新时期背景下，科技创新以“四个面向”为导向，以服务国家自立自强为目标的新思路和新举措则少之又少。通过对各类相关文献的综述研究，并厘清思路，有利于全国科技宣传的同行更好地运用新方法，对国家和地方科技创新的宣传工作贡献力量。

1 科技宣传的基本理论与方法

1.1 新闻宣传的基本理论

党的十八大以来，习近平总书记对党的新闻宣传事业提出了新要求，召开了一系列新闻宣传工作会议，提出了一系列解决新闻宣传核心问题的新思想、新论断[1]。在2018年全国宣传思想工作会议上，习近平总书记系统总结了实践中我们不断深化对宣传思想工作的规律性认识，并将其概括为“九个坚持”，这是指导新形势下党的宣传思想工作的“总纲领”，体现了新时代我党对宣传工作的基本遵循。

传播学奠基人之一的哈罗德·拉斯韦尔创建的“5W”的传播模式，在很长时间内成为传播学的范式，新闻工作的主要内容就是对外传播“什么人在什么时间、什么地点发生了什么事情”，这一基本方式影响至今。国内学术界对新闻宣传也有多年的研究。近年来，新闻与传播的理论研究更趋深入。韦路等[3]以国际新闻传播学期刊论文为对象，对该领域研究的新概念、新理论和新模型进行总结分析，提出大众人际传播、受影响旁观者和放大效益等新概念，同时从自然环境的传播媒体和作为设计的组织传播两个维度介绍了当前全球出现的新闻传播新理论，并给出具体的模型分析。李语嫣[3]认为，新闻传播是一门涵盖新闻学、广告学、传播学等在内的综合性学科，新闻传播理论是受不同政治体制和经济环境的影响，不同国家、不同时代将形成不同的新闻传播理论。多数学者侧重关注新闻宣传的受众范围、影响程度和行业领域效果等，也见有专门的指标模型数据分析结果。

1.2 科技宣传的基本理论和要求

科技宣传是一个国家或地区科学技术活动的重要组成部分，也是反映一个国家或地区科技研发水平的重要渠道和表征。从另一个角度看，科学技术本身既是科技宣传的对象，同时也是科技宣传的技术手段。好的科技宣传内容需要有好的技术呈现手段，好的科技活动也需要有好的宣传媒介。相对应其他领域的宣传工作，科技宣传除了应该具备宣传工作基本要求外，还具有其独有的需求。譬如，同时还应该注重对科学精神、科学素养和科学普及的关注。

科学技术部党组成员、科技日报社社长李平同志指出[4]，新闻宣传部门要聚焦创新精神、创新人物、地方创新实践经验等，营造崇尚创新的舆论氛围，激发全社会的创新创业创造活力。方炬[5]对新时期的科技创新趋势进行分析，提出应重视新媒介在公众内部的普及程度和影响力，发挥好“媒介即是讯息”的内在力量，科技宣传部门要树立创新旗帜，传递正面信息，实现宣传执政目标。

可见，科技宣传作为政府宣传部门的组成部分，不但要从自身科技创新领域做好本职工作，更应该挑起在新时代服务我国科技“四个面向”重要任务的重担，以科技自立自强的基本要求为指导，在全社会营造良好的创新环境。

2 科技宣传的新理念与新思路

习近平总书记指出，我国实现了第一个百年奋斗目标，全面建成了小康社会，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。站在历史性的里程碑视野，确保国家科技自立自强、社会供应链安全、产业高质量发展等成为我们首要的任务。科技宣传工作应有更高的政治站位，紧紧围绕科技服务社会民生、服务经济高质量发展的任务，在意识形态上与党的要求保持高度一致，激发全社会创新活力，以更加奋发有为的姿态迎接党和历史的考验。

郑艳丽[6]认为，科技已渗透到经济建设的各个领域，科技宣传可以加快这种渗透，科技宣传应该促进科技成果转化，宣传科学思想、精神、态度和方法，并致力于提高全民族的科学文化素质。马延芳[7]认为，要加强科技在突发事件中的引导作用，在公共事件中寻找科技点，发挥宣传工作在科学解释、舆论引导中的科技功能。高一帆等[8]认为，可利用学术文献检索的优势，向临床医务工作者推介使用新媒体平台，利用新媒体发挥引导舆论及学术服务的作用。

由上可见，科技工作已经从传统的科技计划项目管理转向全社会的创新治理范畴，科技宣传工作也应适应新时期的要求，从服务科技项目的执行和效益的传播，转为积极贯彻落实国家创新驱动发展战略要求，以服务大科技、大合作、大开放为目的，激发全社会创新热情，努力让创新成为全社会的实践。

3 国内主要省市科技传播的举措与方法

在全国创新驱动发展战略全面实施的形势下，许多省份和主要城市各级科技行政管理部门不断探索新思路和新举措，走出多条以机制保障、形式多样、特色各异的科技宣传新路子。

3.1 湖北省科技宣传的主要思路与方法

湖北省科技厅于2012年成立省级科技宣传中心，中心以官方网站、《创新湖北》杂志和年度科技新闻集锦等为载体，面向省内外传播湖北的科技信息和科技创新管理工作。通过科技系统的网站资讯、内部刊物，借助国家和省内外主流媒体、专业交流渠道，湖北科技宣传工作在路径探索方面取得了有效进展[9]。为了进一步适应新形势的发展，湖北科技创新工作也在新媒体等形式上发力，借助后期形成的微信、微博公众宣传渠道，以及利用新兴媒体开辟新的科技宣传阵地，利用专业传播机构为宣传工作提高能级，加大对主流媒体记者的培训和激励，在人员队伍上为宣传工作提供强有力的保障。

3.2 云南省科技宣传的主要思路与方法

20世纪80年代，云南科技宣传开始起步，到了90年代随着全国科技体制机制改革的深入，科技宣传进入快车道[10]，开始从领导组织到计划实施的系统化部署。该省为适应宣传工作发展需求，组建云南省科技厅科技宣传教育中心，负责具体落实科技创新宣传工作。一是通过对干部和群众的科学普及、与其他省级机关党校合作办学、主管部门领导亲自宣讲等举措，把对领导干部对科技宣传的认识同步提升到一个新的高度；二是采用集群式的专项科技宣传活动，在社会上引起强烈反响，提高社会民众对科技的认识程度；三是探索建立科技宣传新机制对策研究，设立软科学研究专项，为相关领导决策提供参考；四是创办“科学大讲坛”等高端论坛，邀请一批国内知名专家上讲台，为凝聚共识起到重要推动作用。经过系统布局，云南省的科技宣传工作在推进科技进步和助推云南经济转型中发挥了更大作用。

3.3 广州市主题科普活动整合传播策略

广州市作为广东省省会城市，在科技创新方面具有扎实的基础，也集聚了一批“专精特新”企业和龙头高新技术企业。近年来，广州市的科技宣传工作除了日常的各类宣传报道外，还推动实现了一系列具有品牌效应的重要举措。例如“广州市主题科普活动”，该活动由广州市科普工作领导小组领导，其他市直部门和各区县相关单位共同组织实施，每年度选择一个主题聚焦，目前已经成为广州市科技宣传的靓丽风景线。广州市还通过公开的方式遴选科技创新主要经验成效专题宣传项目实施单位，以集聚众智的方式，对该市的重点科技宣传工作给予精准推动。

4 对做好新时期科技传播工作的对策建议

为适应新形势发展需求，有如下几点建议：

4.1 突出创新驱动发展战略

深入学习贯彻落实中央和国务院对创新驱动发展战略的要求，特别是在深入掌握国家对京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域重点布局的基础上，围绕企业这一技术创新主体和高校科研机构这一知识创新主体，大力宣传各级政府在“政产学研中金”等多个主体中的鼓励和引导作用，及时掌握全球产业革命和技术创新的最新动态，以各类项目组织过程中的“重点技术、重点项目、重点人物”为重点，深入报道和记载各类重大重点案例。

4.2 采取多元化宣传方式

在巩固传统的纸媒报刊宣传阵地的基础上，敢于采用新的宣传渠道和方式，特别是要研究如何以更加通俗易懂的方式，让更多的年轻才俊利用微信、微博等新媒介渠道，以“线上+线下”驱动的方式，吸引 更多的受众，让全社会及时了解项目研发的进展和 成效。

4.3 服务全社会创新创业主体

重视与社会大众和宣传受众的充分交互，引导各类创新创业主体参与到科技宣传工作中来，把科技宣传作为基层政府管理部门落实国家创新驱动发展战略的重要抓手，重点推动科技成果转化服务，大众创业、万众创新的创业辅导服务等内容，让科技创新机构和社会创业个人互通有无，更好地服务各类创新 主体。

4.4 建立工作体制机制保障

从省级层面建立科技创新的宣传工作保障机制，重视科技宣传的意识形态保障工作，确保科技系统干部不仅要听党话，还要听懂党的话。以扎实有效的工作作风推动各级科技行政管理部门的工作激情，引导各地形成以创新为时尚的制度自信和文化自信。

5 结语

本文结合当前我国科技体制机制改革的总要求，以科技宣传工作的基本理论和方法为逻辑起点，结合新时期国家对科技工作的总体要求，以分析各典型省（市）的宣传工作为重点，在结合国家和地方实践经验举措的基础上，给出当前作为科技管理部门重要组成的科技宣传队伍如何适应新时代要求，为国家创新驱动发展战略和广大科技从业人员“鼓与呼”提供对策建议，以便同行参考借鉴。