文_白易杰 李梦悦 郑 岩

近年来，国网南阳供电公司在法务工作方面积极探索，勇于创新，通过组建法律服务保障中心，优化整合市县法律资源，建立了与公司体量、规模、实力相匹配的法律服务保障队伍；通过规范法务工作市县一体化管理，创新外聘律所竞标管理，探索建立案件办理内外协同新机制，形成了部门协同、市县联动、内外协调的法务工作格局。

该公司通过联合召开全市涉电案件专题研讨会，明确涉电案件法律适用，建立涉电案件诉前调解对接工作机制，扭转了以往在法律纠纷案件办理中的被动地位；通过积极开展依法主动维权，解决了一批长期难以解决的历史遗留问题，最大限度地维护了企业合法权益。“以提升法治力为核心的市县一体化管理实践”入选国网河南省电力公司2019年度对标管理十大典型经验，先进做法被推广；建立涉电纠纷调解委员会的做法被国家电网有限公司列入探索电力调解工作典型经验。

律所竞标提质效

“竞标这个办法好，这也是督促我们进一步加强律所管理、持续提升法律服务质效的高招、妙招啊！”提到近两年开展的外聘律所良性竞争机制，国网南阳供电公司合作的某律师事务所负责人说。

诉讼案件办理是企业法务工作的重点与难点环节。近年来，在内外部因素的共同作用下，供电企业各类纠纷案件呈现上升态势，一些新型纠纷案件也在不断涌现，往往需要借助专业外聘律所的力量来避免风险与化解纠纷。过去，国网南阳供电公司均以常年固定合作的模式选聘一家律所提供服务，久而久之，由于缺乏激励和竞争机制，律所律师服务质量不高的问题也逐渐显现。

从2019年起，国网南阳供电公司综合考量外聘律所实力、律师特长、案件特点等因素，实行多家律所择优选用、风险代理、考核评价机制，充分激发了外聘律所的活力动力。同时，出台《关于加强公司外聘律所、律师管理的意见》，实行案前法律意见书、案后结案分析报告制度，进一步加强了诉讼案件办理的全过程管控，多起重大主被诉案件获得胜诉。

咨询服务齐叫好

“您好，我近期遇到一个房屋合同纠纷，想通过法律途径解决问题，但我没有相关的经验，希望能得到咱法务中心的帮助。”“请问您是否签订了《房屋买卖合同》或有其他关键证据材料……”2020年5月12日，国网南阳供电公司面向全体员工的法律服务通道正式开通。

国网南阳供电公司法务中心资深法律顾问王克介绍说：“我们立足企业这个大平台，日常工作之余，可以发挥专业优势、资源优势，无偿为大家提供法律咨询服务，既让员工感受到企业的温暖，又起到了普法作用，可谓一举两得。”据了解，法律咨询服务通过“线上”（该公司公众号法治宣传在线咨询平台）和“线下”（电话咨询、当面咨询）两个渠道，必要时可向员工推荐质优价廉的律师资源，积极帮助员工维护合法权益、排除不法侵害、防范法律风险、化解矛盾纠纷。

“身边的免费专业律师”“法律纠纷的谈判专家”，诸多员工这样评价法务中心的工作人员。国网南阳供电公司法律咨询服务通道开通一年多来，已在“线上”“线下”为员工在房产买卖合同纠纷、借贷合同纠纷、遗产继承纠纷、侵权损害赔偿纠纷等方面，以及协助执行、行政、刑事诉讼等涉法问题上，提供免费法律咨询近500人次，受到广大员工的广泛认可，也为推动法治理念、法治精神、法治思维成为公司的核心理念和全体员工的自觉遵循，有效营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围探索出一条新路。

机制创新有妙招

“这次涉电案件研讨会意义非凡！”“通过学习交流，我们对电力法律法规、供电企业性质与管理界面，电力生产、输送和服务全过程，以及‘电力设施保护区’‘产权分界点’‘剩余电流动作保护器’等概念有了更为直观和深刻的认识！”2019年11月29日，在国网南阳供电公司与南阳市中级人民法院联合举办的全市涉电纠纷案件研讨会上，与会法官纷纷这样表示。

多年来，社会公众普遍对电力法律法规较为陌生，对供电公司的管理职责存在认识误区，认为只要是涉电设施都属于供电公司管理范围，未建立产权人概念。为普及电力法律法规，厘清涉电案件法律适用问题，国网南阳供电公司积极找准法企共建契合点，促成本次研讨会顺利召开。市县两级法院、供电公司及外聘律师代表等近百人参加会议，结合典型案例，从电力法规立法宗旨、法律适用到企业管理风险，进行了卓有成效的研讨交流。2019年12月30日，南阳市中级人民法院印发《全市法院涉电案件研讨会会议纪要》（以下简称《纪要》），依据现行法律法规，对涉电案件法律适用提出了明确的指导意见。《纪要》下发后，南阳区域各级法院的涉电案件裁判更加公正高效，真正做到息讼止争，实现了法律效果与社会效果相统一。

研讨会后，国网南阳供电公司继续在创新法务管理体制机制方面主动探索。为积极响应最高人民法院相关工作要求，2020年7月10日，该公司与南阳市中院联合举办全市涉电纠纷诉调对接工作机制建设研讨会。会后，双方正式联合下发《关于印发南阳市涉电纠纷诉调对接工作机制的若干意见》。该机制有效推动了涉电纠纷当事人直抵争议焦点，经过自愿协商谅解达成合意，对高效化解涉电纠纷、节约司法资源具有重要意义。

为确保上述两项机制顺利落地，国网南阳供电公司积极与保险公司沟通对接，建立了涉电纠纷调解与快速理赔机制，确保属于理赔范围的涉电案件能够进入赔付“快车道”。

至此，三项工作机制环环相扣，覆盖了诉前调解、诉中法律适用到诉后履行全程，案件办理质量和效果实现“双提升”，这也是国网南阳供电公司在认真践行“人民电业为人民”企业宗旨、积极履行央企社会责任、全力提升公司法治力等方面上交的优质答卷。