乡镇人大是最基层的国家权力机关，处于民主法治建设的最前沿。近年来，扬州市仪征市青山镇人大勇于担当使命、积极探索新路，充分发动和依靠广大人大代表，不断推动代表工作实现新拓展，走出了一条乡镇人大创新发展的“青山路径”。

创新评价机制，激活代表履职“一池春水”

青山镇沙窝村党总支书记石民珉是2019年补选的新代表。一上任，石民珉代表便收到了青山镇人大寄出的“大礼包”。

“按时出席本级人民代表大会会议；提交有质量的议案和建议；积极参加代表小组活动不少于4 次；认真调查视察，并撰写调研文章……”17 条沉甸甸的履职要求，便是该镇人大送给新代表的“礼物”。

要让基层人大“活”起来，首先要让人大代表“动”起来。这份代表履职目录是2015年青山镇人大探索建立的代表履职评价机制的核心内容。评价机制不仅从代表的能力素质、岗位职责等方面，按照百分制的标准对履职情况进行考评，并在各选区向选民公示；同时，镇人大还将依据评价结果，进行评优评先、推荐连任，以此激发代表履职的积极性、主动性。“这既是责任清单，更是工作指南，让我们清楚地知道身为人大代表该如何履好职、尽好责、代好言。”石民珉代表坚定地说。

完善平台建设，打通联系选民“一点灵犀”

“由于就医区域限制，以往小区居民看病，必须前往10 公里以外的青山卫生院。现在，只要在家门口的胥浦卫生院就可以看病报销了。”谈及这一变化，陈阿姨的嘴角露出一丝笑意。

陈阿姨居住的胥浦家园小区，位于青山镇的东北角，与建城区相邻。家门口的卫生院近在咫尺却不能看病，成为了小区居民的一大痛点。这一难题终于在2019 年初得到了解决。2019 年4 月，仪征市、青山镇两级人大代表陈广彬来到胥浦家园社区人大代表工作站值班，接待了被看病报销问题困扰许久的陈阿姨等人，并当即联系有关部门进行协调，督促镇政府解决后续事宜。经过近两个月的努力，胥浦家园社区居民就近就医的心愿真正得到了实现。

如今，在仪征市人大的大力推动之下，包括青山镇在内的各镇代表履职平台建设愈加完善，各项保障机制愈加健全，各级“家、室、点”越来越成为人大代表密切联系选民、维护群众利益的有效途径和重要阵地。

强化民主决策，推动代表票决“一言为定”

今年初，青山镇第十八届人民代表大会第七次会议上，在庄严的投票箱前，镇人大代表丁家力为自己提出的民生实事项目“主街道改造工程”投上了神圣的一票。

镇政府民生项目做什么，人大代表自己说了算。这项改革，还要从青山镇人大出台的民生实事项目人大代表票决制说起。2019年10月，青山镇人大在经过充分调研、征求社会各界建议的基础上，印发了《青山镇2020年民生实事项目人大代表票决制实施方案》，动员广大代表为民生实事项目建设集思广益、建言献策。

青山镇多年来街道面貌变化始终不大，居民加快城镇化建设的意愿十分迫切。为此，镇人大代表、龙山居委会主任丁家力在经过充分调研之后，通过镇人大向镇政府提交了对青山镇主街道特别是迎江路至龙安路段进行改造的建议。很快，丁家力的建议得到了镇人大和镇政府的高度重视，顺利入选该镇2020年民生实事候选项目，并决定交镇人代会进行差额表决。在大会上，55 名与会代表以“一人一票”无记名投票方式高票通过实施主街道改造工程。目前，主街道改造已经开工实施，强弱电下地工程于近期竣工，主街道路面及人行道板提升工程也正在如火如荼地开展。“百姓盼什么，人大和政府就干什么。”丁家力代表说，“民生工程做好了，民心就暖了。”