蒋杰

【摘要】建筑工程项目招标投标工程之中，主要还存有法律体系不完备的情况，从而导致现阶段招标工作出现了虚假竞标的现象发生。建筑工程的招标投标，是一种具有规范性的竞争模式，因此其被大范围应用在我国建设工程领域之中，面对建设工程的持续深化与进步，竞争也越发激烈。虽然自从相应法律规范下发以后，招标逐渐走进规范化的道路之中，并且也对于一些违规行为进行合理遏制与约束，但是依旧存有一些建设工程项目投标之中出现了无法被忽略的不足与缺陷，如不公正等行为，这是不益于我国建筑领域的长期发展进步的，因此，下文将对招投标相应问题进行分析。

【关键词】建设工程;招投标;问题与措施    【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.36.107

在我国法制体系持续完备的环境下，社会之中各个领域急切需要整改的问题大部分被引进了法律体系之中进行规范，因为我国的幅员辽阔人口众多，对于建设工程的需要量也就持续提升，建设工程招标投标的健康发展重要作用不言而喻。现阶段，我国社会主义市场体系不够完备，建设工程项目招标投标市场的发育也不够成熟，依旧需要持续完备。怎样更加高效地确保工程项目质量，是一个被大范围关注重视的问题。基于此，下文将对建设工程项目招标投标之中存有的主要问题展开分析与探索，并对相应的解决措施进行研究，希望通过本文的阐述，可以为相应工作人员提供些许建议与思路，并为我国建筑工程领域发展做出贡献。

1、建设工程招投标存有的缺陷

1.1法律体系不完备

在现阶段建筑工程领域之中的招标投标活动中，一般情况下都是参照《招标投标法》为相应工作的进行提供有指向性的法律依据，但是在相对应的《招标投标法》之中，并没有对于实际详细的招标投标流程展开强制性的监督与管理，例如，在现阶段出现的招标投标活动之中，对于投标人无原因随意离场以及弃标等情况，都没有做出相应的规范与约束，与此同时，在现阶段应用的《招标投标法》之中，也并没有科学明晰规范资格质量审核以及预审相应工作的开展要求。其次，在实际进行的招标投标工作之中，还存有十分之多的人为原因限制阻碍，导致现阶段具有的招标投标工作没有获取有效道德法律的约束，从而导致现有招标投标工作不具备基础的公正与公开，限制束缚了建筑领域的进步。

1.2弄虚作假

在招标投标工作之中，竞标方的相应内容并不会在招投标进程中被公示出来，因此，投标人员一般来说借用不真实、不合理的信息资料，或者通过相关不正确的行为与措施来骗标，甚至还会产生串标等违反规定的操作状况。相对应企业单位为了可以达成中标，应用各式各样的暗箱操作，这一类型的企业在竞标成功以后，一般来说难以依据相应的合同内容约定来履行未来的施工建设职能责任，甚至还会出现工程项目建设成效无法符合预期标准的情况。其次，在一部分区域之中还具有相应地方部门滥用职权对于招标与投标活动展开干预的状况，从而导致招标与投标工作不具有公平性与合理性，除此以外，在相对应的招标投标工作开展之中，相应评标人员也会因为受贿等行为，而偏向于某一个投标方，使得现阶段具有的招标投标工作缺少公正与透明的竞争环境。

1.3资质审核不严密

在相对应的招标投标活动之中，达成对投标方的资格质量预审工作，也是十分关键的，依据资格预审成果，不单单可以确保消费者的权利利益，同时也可以为建筑工程项目的最终成效提供有效保证。但是在实际的资格质量预算工作进程中，却没有依据相应规范要求，对于施工企业的工作经验、技术能力以及财务情况等展开核查判断，导致现有的施工工作进程中，混进了较差资格质量水平的施工团队，从而为后续的施工建设工作造成十分之多的不确定因素。

1.4工程造价管理工作缺失

企业在相对应的建筑工程项目之中，进行招标与投标工作，主要是为了经由市场竞争来减少施工建设所需要的资金费用投放，提升施工建设成效与质量，但是相对应的企业，在招标投标活动之中，并没有切实落实相关工程设计工作，导致招标投标活动之中所提供出的概算以及相关预算与实际的工程成本存有较大的差异。以至于现阶段具有的招标投标活动缺少精确化的参考数据信息。例如，因为工程方并没有对于原材料的价格展开动态性的管理控制，导致在工程量清单材料这一模块之中，出现了实际的价格与合同之中的价格差异较大的情况。

2、建筑工程项目招投标措施分析

2.1强化法律规范建设工作

要想对于现阶段建筑领域之中所具备的招标投标违规行为展开合理整治，首先应该做的就是对现阶段具备的规范系统展开创设与完备，对于招标与投标工作进程中各种非法行为展开限制约束，依据相对应的工程承包以及项目的管理控制方式，强化对投标工作者的规范与约束，与此同时，在相对应的法规系统之中，还应该将政府工程以及普通类别的工程展开明确的区别划分，依据建筑领域的监督管理控制工作，同时参照相应的法律规范，对于招投标工作之中的不合理行为展开严厉的打击处理。

其次，国家还应该对现阶段具备的企业管控方式展开完备健全，提升相应领域建筑人员以及职业资格证的考核准则，对于在建筑活动之中所存有的分包以及转包行为严肃打击处理。对于虚假的标书与假名投标等违反规定的行为，展开惩罚处理，依据停止营业与清退的管理控制方式，给予违反规定与法律的企业相应惩罚治理。除此以外，国家还应该依据当前时期建筑领域的运行情况，创设出一个整体完备的监督管理制度，并赋予其自主独立的作业监管权责，更进一步规整在招标与投标工作中出现的不合理行为，推进建筑领域良性進步。

2.2强化自律，诚信招标

一般状况下，在招标与投标活动之中，应该严格依据公正公开的市场竞争原则，依据相对应的招标投标查询管理系统，对于相应领域的资源展开合理收集以及整理合并，创设完备全面的诚信管控体系，依据相关的征信系统以及评价体系，对现阶段具备的招标与投标工作展开优化整改，坚决制止在招标投标之中所存有的，例如受贿、行贿等相应违背规范要求的行为，与此同时，在相对应的招标投标活动之中，企业还应该达成对于自身行为的合理约束与规范，严格依据招标与投标活动的进程来进行相应工作，保障招标投标活动的开展可以在诚信守信的基础上进行，只有企业增进提升对于自身信誉的高效建设，才可以在招投标工作中得到信任，达成其更加长期久远的进步。

2.3严格把控市场制度

建筑工程招标与投标工作的进行，应该依据严密完备的市场管理控制体系来对其中的違规行为展开合理惩处，对于其中不正确的竞争行为进行严格查询处理，对于例如围标、串标等违反规定的竞标行为展开清退管理控制，切实落实强有力的监督管理体系，确保相应招标投标活动可以平稳高效展开。除此以外，在建筑工程项目招标投标工作开展进程中，应该对于成本投入较高的问题，相关企业对其展开前期的资格预审工作，减少未来所进行的资质审查核验工作量，提升招标投标工作的成效与质量。对于其中不具有施工资格或者实力资金相对较差的竞标单位，不能给予其相关的竞标资格，从而节省竞标所需要的时间，降低资源的不必要耗费，同时实现相对应的市场竞争更加公正合理，经由此来提升施工建设的成效与质量。

2.4优化评标方式

在现阶段科学技术以及互联网技术高速进步的时代环境中，对于建筑领域来说，也应该合理引进相关的信息化技术手段，依据互联网评标，推进竞标工作的成效，同时还可以对其中所存有的恶意评标行为展开高效规范与约束，在某一种程度上管理控制竞标活动之中出现的贿赂行为。其次，还应该最大程度发挥出互联网信息技术的优点，经由线上管控的方式，依据专家评价审核以及暗标评价审核措施，将现阶段具有的投标文件展开随机排序配对、打乱顺序，经由评审专家来对相关的标书文件展开审查核验，在相对应的评标进程之中，还应该对于评标的细节之中进行优化整改，实现评标活动可以具有基础的指向性与侧重性，为现阶段建筑领域的进步提供强有力的评标作业支撑。

结束语：

综上所述，招标方在对于最终的标书文件展开选择的进程之中，应该全面性完备考虑相关的标书，是否具备合理性与完善性，不能盲目地对其中的低价表述展开选择与应用，而应该分析研究其提供的低价背后是否存有相关的不科学与不合理之处，最大程度降低在未来的施工管理工作之中，产生的各式各样繁杂琐碎事项，同时也应该对于现阶段存有的恶性竞标以及不合理的低价竞标行为，展开有效的惩罚整治。

参考文献：

[1]张谷文.联合体承接EPC工程总承包项目中的设计作用解析.中国智慧工程研究会智能学习与创新研究工作委员会：中国智慧工程研究会智能与创新研究工作委员会，2020：6.

[2]汪斌，程根，陈懿.工程招投标领域“双随机一公开”监管实践——以马鞍山市政府投资重点建设项目双随机检查工作为例[J].招标采购管理，2019（10）：34-36.

[3]王任，王磊，刘阳.造价咨询单位在工程全过程造价控制中的作用浅析[J].建设监理，2020（12）：42-44.

[4]广州市住房和城乡建设局关于明确部分复杂和大型房屋建筑市政工程项目规模标准的通知[J].广州市人民政府公报，2020（33）：20-23.

[5]乔婧，孔庆阳，丁伟，赵明.水利工程建设项目招标投标现状及建议[J].工程技术研究，2020，5（18）：253-254.

[6]何红力.浅谈建设单位在招标投标中的法律风险及预防措施[J].建筑监督检测与造价，2013，6（02）：66-68.

[7]何明强.浅谈建设单位在工程项目建设过程中的法律风险及预防措施[J].建筑监督检测与造价，2012，5（05）：42-44.

[8]周燕.浅谈建设工程项目招投标存在的问题及预防措施[A].天津科技翻译出版公司.科学发展——七省市第九届建筑市场与招标投标优秀论文集[C].中国土木工程学会，2009：2.