袁宁 张长青 马斐

关键词：税收结构 制造业 高质量发展

制造业作为实体经济的主体，在国民经济体系中发挥着举足轻重的作用，是国民经济的命脉所在，是立国之本、兴国之器、强国之基，是确保我国经济由高速增长向高质量增长发展的中坚力量。河南省制造业有着良好的发展基础，河南省政府非常重视制造业的发展，在2014年颁布了《河南省制造业承接产业转移行动计划》;2020年又出台《河南省推动制造业高质量发展实施方案》，把制造业高质量发展作为十四五时期的主攻方向，提出要加快制造业质量变革、效率变革、动力变革，提升装备制造、食品制造、电子信息、汽车制造和新材料5大优势产业能级，建设一批重大产业基地，努力建成全国先进制造业强省。

一、“十三五”时期河南省制造业税收情况分析

“十三五”时期河南省制造业税收由2016年的886亿元提升至2020年的1293亿元，增幅非常显著。同期，制造业税收占全省总税收之比超过1/5接近1/4，在20个行业大类中，排名第一;分税种来看，全省增值税的1/4、企业所得税的1/5和消费税的3/4都来自制造业。可见，制造业是河南省税收的重要来源，研究河南省制造业的税收特征并揭示其发展质量，具有重要意义。

（一）流转税占比超七成，所得税占比较低且略有下降

“十三五”时期河南省制造业税收以流转税为主体，其中增值税占比为42%-49%，明显高于其他税种，消费税占比为24%-27%，二者合计约70%，再加上其他流转税，流转税类占比较高;企业所得税占比为14%-16%，个人所得税占比在2%左右，所得税类占比较低且呈下降趋势。……