任 剑 杨秀芹

（海军航空大学青岛校区 山东青岛 266000）

当今世界军事院校的中心任务都是培养高素质军事人才，主要依托渠道就是日常的教学训练，而科研工作同样也是军事院校的基本任务，这是军事理论和科技的军事专有性决定的，没有任何非军事机构能够取代军事院校的军事科研地位。同时，提高院校科研水平也有助于提升办学实力、创建院校品牌。因此，世界各国军事院校都非常重视科学研究工作，把开展科研工作作为使命性任务。但是，由于其他国家与我国的体制、国情和传统不同，其科研的指导思想、组织管理、研究内容、方式方法也就不尽相同。因此，研究世界各国军事院校的科研管理工作对于搞好我军院校的科研工作具有一定的借鉴意义。

一、外军院校科研工作指导思想

各军事院校科研指导思想基本一致，都强调坚持科研为人才培养服务、为军队战斗力服务的方针，紧密围绕院校教学需要和部队战斗力生成需要开展科学研究。因此，各军事院校基本都是立足于人才培养的所需专业为研究聚焦点，以科研成果促进教学训练，又以院校教学带动部队训练，使院校教学和科研相互促进，使院校教育与部队训练同步发展。美国空军学院主要培养空军初级指挥军官（包括飞行员），该学院的教官们会针对教学训练中的疑难问题开展研究，问题涵盖航空、航天、通信等技术领域，适时把研究成果充实到教学内容中去[1]，做到了课程内容的适时更新，使所讲授内容总是处于科技发展的先进水平。英军皇家军事科技学院是英国对军官进行科技培训的综合类大学，主要培养高级工程技术军官，该学院时刻关注新兴技术的军事应用研究，定期向军方高层提交军事技术应用和武器装备发展趋势等研究报告，发挥专家智库作用。皇家炮校和皇家装甲兵中心直接承担新式武器装备（如火炮、导弹、装甲车辆等）的研究与测试，为装备升级改进提出参考意见。[2]

二、外军院校科研工作的组织与管理

从外军院校内部领导管理体制看，大部分设有专门的科研管理机构，少数科研体量较小的院校由负责教学管理的部门兼管。通常情况下，科研管理机构在院校长的助手或副职的直接领导下开展工作，主要职责是制定科研计划，督促检查科研计划的落实及组织学术活动，组织审定学术成果，总结推广科研工作经验及负责与部队和其他院校的联系等。如俄罗斯军事院校的科研工作，一般由负责教学和科研工作的副校长负责，下设科研部（处）负责科研计划和管理。科研机关在制定科研计划时，坚决以上级的训令、指示为依据，并充分考虑到本单位的教学任务、科研力量及各种研究保障条件，制订长中短期计划；然后，依据科研计划组织实施并监督检查；最后项目结束，组织专家对成果的先进性、实用性等进行鉴定，给出推广使用的意见。

各院校的科研管理机构不承担具体研究任务，院校一般也不另设立科研实体，具体研究工作由教研室（或实验室）中的教员和学员承担。但是，有的国家会依托军方院校单设专门从事军事科学研究的机构，如美陆军工程兵学校在编制上设立了作战研究发展部和工程兵部队管理部，负责工程兵兵种相关领域问题研究工作。被称为日本“军官摇篮”的防卫大学校设有研究部，专门负责军事学术的研究工作，研究课题同时支撑研究生教育教学。印度作战指挥院校设有专职学术研究军官或学术研究部（室）。其中，德里国防学院有一名中校军官负责学术研究；达拉顿印度军事学院、威灵顿国防参谋学院和莫县作战学院均设有研究室。土耳其综合军事学院专门设有一个高级军事科学研究院从事科研，并由一名上校参谋军官领导一个多人组成的秘书处主持经常性工作。

三、外军院校科研工作主要内容

一般来说，军事科研主要分为军事理论研究和军事技术研究，其中军事理论包括军事思想和军事学术，如战役学、战术学、教育训练学都属于军事学术范畴；军事技术分为基础理论和应用学科，应用学科又可以按照军种或兵种细分为海军技术、空军技术等，也可以按照武器装备种类分为导弹、通信、侦察等。

军事院校研究内容则是根据自身办学定位，着眼军事人才培养需求和军队战斗力生成需要，瞄准一个或多个方向领域开展研究。如美军陆军列奥伍德工程兵学校科研内容涵盖广泛，包括工程兵作战运用、装备器材需求、条令编写以及编制体制等几乎涉及该兵种的全部研究领域。为实现以上研究职能，学校下设两个专职研究部门：作战研究发展部负责组织研究工程兵战斗运用原则、组织结构、支援保障等学术问题；就工程兵的运用提出战术、技术要求；参与其他兵种工程装备器材和装备体制的研究；编写和制订工程兵条令，代表本兵种参加国际标准化活动。作战研究发展部下设五个组：计划调整组负责学术研究工作计划和调整；试验鉴定组负责筹备试验，审查试验计划，审定试验报告和准备阶段论证会议；编制组负责修改和重新编写工程兵战斗条令，研究工程兵编制的发展；理论研究组负责提出工程兵战术、技术发展方向，并组织试验；器材研究组负责提出工程兵器材和工程兵机械的发展规划，参加装备器材的科研和论证工作。工程兵部队管理部主要研究工程兵部队的管理工作，例如人员编制、军衔军制体系、行政管理等研究任务。为了保证始终以军队作战需求为引导，美军工程兵学校编设有专职对外联络官，密切关注各军种以及盟军对工程兵的使用，及时征求各方面对工程兵的具体意见和要求。此外，美空军、海军陆战队及预备役部队、相关盟军如英、法、加、澳等也派有驻校联络官，代表各方与美军工程兵进行密切和深入信息交流。美军工程兵学校综合考虑各军（兵）种和盟国的反馈信息，不断生成新的研究课题，研究成果应及时得以应用，使研究内容与部队实际始终保持密切相关。

四、外军院校科研工作实施方法

俄军院校是俄军军事研究的重要依托力量，著名的伏龙芝军事学院科研工作涵盖全员，自上而下担纲科研课题；重大研究课题一般会由院行政领导牵头，以便于组织和整合全院力量进行一些重大的、综合性的课题研究。这种领导领衔、教员担纲的方法，有利于资源整合确定投向投量，对重大课题研究尤为适用。

美军事院校历来注重培养学员的科学精神，调动学员的科研积极性，把院校科研工作当作一种人才培养的载体，用以传递科学知识和方法。美国空军军官学校会安排高年级学员到宇宙空间研究局、空军系统指挥部和美国宇航局等实习，在此期间学员可以参与项目的研究工作。西点军校对学员的科研引导主要通过组织各种科学俱乐部的活动和学术研讨活动展开的[3]。该校创设有数量多、专业性强的各类学员俱乐部，像航空俱乐部、电子俱乐部、军事俱乐部等，以俱乐部作为学员开展学术研究的组织形式。学校鼓励和支持俱乐部邀请相关专业的顶尖学者举办科技沙龙、研讨会和辩论会等。

土耳其综合军事学院也注重借助外脑推进研究，为了弥补本院科研力量之不足，他们会采取签订合同的方式，聘请政府部长、军队的军官、驻外国大使等参加本院的学术交流，使得所开展学术研究保持了对热点问题的前瞻性和专注度。

五、外军院校科研模式的借鉴与启发

一是军事科研聚焦度要强。外军院校基本都是瞄准人才培养所涉及的研究领域，研究成果为教学所用，达到科教相长。国内少数军事院校还在盲目追求科研规模，以经费量来衡量项目的重要性，甚至涉足研究成果的产业化，分散了研究精力，忽视了军事科研聚焦度的重要性，造成科研教学“两张皮”。二是以军事应用需求为引导。军方对科研成果的应用需求是随着军事态势、任务要求和应用对手在时刻变化的。由外军院校的联络官制度可以看出，军事科研必须持续密切关注军方需求，其研究内容时刻围绕部队实际。因此，国内军事院校也可以借鉴派驻联络官、召开信息交流会等形式，定期发布研究成果，汇总收集使用需求，及时修订研究方向，改进研究成果，确保科研成果直接服务于战斗力生成。三是培养学员科研精神和科研方法。可以以科研活动为载体，直接吸收学员参与科研工作；还可以根据专业设置，创设各类学员为主导的科学俱乐部，鼓励学员广泛开展自主研究；还可以鼓励支持参加国内创客大赛、数学建模大赛等活动。通过学员喜闻乐见的活动形式，寓教于乐，培养钻研精神，提升职业素养。