庞 雨 王 鹏

（吉林师范大学教育科学学院 吉林四平 136000）

实施乡村振兴战略在党的十九大报告中首次提出，是为新时代中国乡村所擘画的宏伟而美好的总蓝图。乡村振兴关键在人，在于培养大批有知识、有文化，掌握先进技术的新农民。探索适合大学生创业教育的途径和方法，为社会主义新农村建设培养一批“懂管理、精技术、愿创新、能创业”的新型职业农民，对引领农村社会经济发展具有重要的时代价值和现实意义。

一、创新型人力资本理论及对大学生创业教育的启示

人力资本（HCM Human Capital Management）理论最早起源于经济学研究。人力资本比物质资本具有更大的增值空间和增值潜力。以人力资本理论为基础，在创新要素需求不断增长的同时，创新型人力资本也受到社会各界的广泛关注。创新型人力资本可分为战略创新型、制度创新型和技术创新型。按照创新型人力资本理论的战略型、制度型和技术性的分类及对应社会角色，可以帮助我们构建大学生创业能力模型，主要包括战略型中的战略决策能力和社会活动能力，制度型中的经营管理能力和组织协调能力，技术型中的知识学习能力和科技创新能力，这些能力的培养成为大学生创业教育的目标所在，创新型人力资本理论有助于明确大学生创业教育的关键策略。

二、创业教育提升创新型人力资本的实施困境

（一）施教主体对创新型人力资本提升服务不足

一是政府对大学生创新型人力资本提升存在认识误区。受功利性发展思路的影响，鉴于教育投入与产出的周期性，决定了对大学生的创业教育投入可能在短时间内无法看到明显成效，在某种程度上导致了地方政府对创新型人力资本提升重视不够，投入不积极。二是高校对创业教育的创新型人力资本提升功能认识不足。自2004年教育部启动“农民大学生”培训项目以来，主要以开放大学和广播电视大学作为项目承担者，但是目前的培养多以学历补偿为主，对农民大学生创新创业素质的培养处于学校工作的边缘。

（二）学习主体对创新型人力资本提升认识不足

本文的学习主体是大学生，他们是创业教育的施教对象，是创业教育效果的体现者和受益者。大学生主要存在三方面的认识不足。一是缺乏创业意识。农业的弱质性使农民大学生形成了相对保守的观念，缺乏创业的知识和技能，导致他们对创业认知水平不高，缺乏主动创业精神。二是缺乏自我创新型人力资本投资意识。受传统意识和观念的影响，多数农民大学生更注重于子女的教育投资，而不注重对自身人力资本尤其是创新型人力资本的投入，即使在自我投资过程中也更关注常规教育的投资，而对创业教育的关注非常少。

（三）实施介体对创新型人力资本提升支持不足

课程体系、教学模式和教材内容是创业教育介体的三个基本要素。一是创业教育课程体系不完善，对创新型人力资本提升支持不足。二是创业教育教学模式单一，对创新型人力资本提升效果不足。现有创业教育培训主要以远程网络课堂的形式进行，多为传统的灌输式讲授为主，对于大学生所需要的、具有较强操作性的案例教学、实践教学、现场教学等教学方法使用非常有限。

（四）存在环体对创新型人力资本提升保障不足

存在环体主要包括政策制度、经费投入和创业研究。一是创业教育政策制度不健全，对大学生全员、全程、全方位服务不到位。二是创业支持经费不足，大学生创业理想难以实现。创业不同于一般就业，具有投资和经营的特点。创业者除了具备基本的创业素质外，创业资本不足成为制约大学生无法实现创业意向的瓶颈。

三、创业教育提升创新型人力资本的优化策略

（一）多元协同，强化师资，增强施教主体的服务效度

一是从政府的角度，应建立健全多形式、多层次、多渠道的创业教育体系，充分调动开放大学、普通高校、农业企业和培训机构等各类教育资源参与和推进农村创业教育的积极性，广泛搭建有利于大学生创业教育的平台和舞台。二是从高校的角度，作为目前承担大学生培养项目的各级开放大学和电大系统应该成为大学生创新型人力资本提升的主阵地，应更新培养内容、创新培养模式，构建科学合理、适用有效的创业指导平台。

（二）自我提升，人力投资，增强学习主体的认知深度

一是增强终身学习意识。学习是一个永恒的主题，随着当前知识经济的发展，知识更新速度的加快，学习应该成为“新农人”的第一需要，大学生要增强终身学习的理念，具备积极的学习意识和良好的学习能力，把学习自觉地贯穿于整个生活实践中。二是增强自我人力资本投资意识。通过分享成功故事，组织专题培训、探讨发展目标，引导扩展思路等方式，努力增强大学生对自我人力资本投资的认识。

（三）更新内容，创新模式，增强实施介体的支持强度

一是更新创业教育内容，力求与时俱进、因地制宜。二是创新培训方式，力求灵活多样、简单实用。三是完善教材体系，力求深入浅出，普适大众。针对农民大学生文化基础薄弱，专业素质较低，理解接受能力不强等情况，应注意教材编写的实用性和适用性，既需要国家层面农民创业教育统编教材，各地区也要有具有区域特色的校本类教材。

（四）完善政策，创设环境，增强存在环体的保障力度

环体在创业教育系统中扮演着重要角色，是其他要素实现的条件与保障。一是完善政策法律，为农村创业教育提供支持依据。建立和完善有关的创业教育的法律法规，从法制上保证农民接受创业教育的合法性，使大学生培养工作进一步规范化、有序化和制度化，确保农民接受创业教育有法可依。二是拓展服务载体，为农村创业教育提供技术支持。充分利用现代化信息手段，构建数字化、集成化的学习支持环境。