刘坚

1 前言

自改革开放以来，随着工业化进程的加快，推动着城市的更新和城市不断的向外扩张，在此城市规划建设的工作过程中，城市大比例尺数字测图起到了很大的作用。通过开展城市大比例尺数字测图所取得的基础数据成果，不仅让我们可以很宏观的看清楚整座城市原有的基本面貌，也为城市的管理和下一阶段的规划建设工作提供了最宝贵的基础数据。

但是在开展城市大比例尺数字测图工作的实际操作当中也面临着很多的困难和挑战。结合自参加工作以来，近年来所接触到的城市大比例尺数字测图项目，并参考一些有关的资料文献等，从以下的几个方面简单分析和总结一下开展城市大比例尺数字测图工作所面临的主要困难和解决对策。

2 面临的主要问题

2.1制度缺失或不完善

城市大比例尺数字测图所涉及到的范围之广、部门之多、领域之寬、服务面之广，是其他测绘工作所无法相比的，且相关的测绘服务单位和从业人员也是参差不齐，从事相关工作的单位除了有很多私企以外，还有很多属于事业单位的测绘单位，他们的上级主管部门大部分是地方的住建部门或自然资源部门。

虽然经过多年的共同的努力后，从事城市大比例尺数字测图的单位在内部机制与体制改革上也取得了一定的进步。但在很多制度方面仍然存在着一些不足，例如：

1 由于城市的地形测绘属于劳动密集型工作，从业……