蒋启英

1 前言

随着全球经济发展，人口数量的增加，工业化进程不断加快，土地资源日益匮乏。为减少水土流失，保护现有的土地资源，因此在项目开展前需编制项目水土保持方案。方案须明确项目水土保持的责任范围，并预测责任范围内可能造成的水土流失和危害，提出切实可行的防治措施，以达到保护和改善生态环境的目的。项目水土保持方案让项目实施水土保持管理工作有迹可循、有法可依，也是保障项目开发建设可能造成水土流失得到有效控制的重要途径。编制的项目水土保持方案质量直接影响着水土保持监督和管理的技术水平。

根据在农村建设项目、水土保持方案编制及项目管理中发现的一些问题，以近年来从事相关工作的角度进行分析，提出一些建议与相应的对策。

2 面临的问题

2.1编制格式不够规范

近年来我国在农村建设方面投入不断加大，项目越来越多，人力、物力、财力投入是空前的。农村建设项目涉及范围是多方面的，项目类型也很多，比如新农村建设、乡村振兴、高标准农田建设、农业综合开发、冬修水利、农村污水治理、村村通工程等等。

虽然国家相关的规范对项目水土保持方案的编制有着明确的指引，但是在实际运用及执行过程中，依然存在编制格式不够规范的情况，主要表现在以下的几个方面：

（1）由于各项目主管部门不同，项目依据的行业标准不一样，各类项目编制水土保持方案的侧……