杨浓浓

一、前言

由于我国人口众多、人均耕地面积小、自然灾害频繁发生，再加上许多地方的地形、土壤、气候条件都不利于农作物生长。通过兴修农田水利设施，采用水利、农业、生态等措施，来改善农田的耕作条件，提高农田生产能力，将农田建设成集中连片、设施配套、灌溉通畅、交通便利与现代农业生产相适应的高产农田，从而达到改善农业生产条件、提高农作物抵抗自然灾害的目的。

自十二五启动高标准基本农田建设以来，加上原财政部门开展的农业综合开发高标准农田建设项目，农田水利建设工作取得了巨大的成绩，不仅改善了农田的耕种条件，增加了农民收入，也使政府的惠农政策得到了具体体现。虽然如此，在农田建设过程中也存在很多问题，主要表现在以下四个方面：相关制度、政策不够完善;部分参与单位意识淡薄，重视程度不够;项目建设资金投入不足;项目实施管理不科学。本文将针对以上问题，分析问题出现的原因，并对解决方案进行了探讨。

二、我国农田水利建设目前面临的主要问题

2.1相关制度、政策不够完善

健全的农田水利建设体系与完善的管理制度，是搞好我国农田水利建设的重要保障，是提高农业生产水平的关键因素，是改善农民生活条件增加农民收入的必然要求。目前我国农田水利建设对于项目组织、资金投入、规划统筹、后期维护等一系工作没有列完善健全的制度，这在一定程度上阻碍了我国农田水利建设的健康发展。……