许昌斌，李超，赵国程，撒春丽

（1.海南省学校毒品预防教育协会理事会，海南 海口 570216；2.海南职业技术学院校务办公室，海南 海口 570216）

2016 年11 月以来，海南省委、省政府在全省范围内开展两轮禁毒三年大会战（第一轮：2016—2019 年；新一轮：2020—2022 年），坚持“预防为先、以打开路、打防结合、综合治理”的禁毒工作思路，集中时间、集中力量、集中智慧、齐抓共管，实施“八严工程”（严打、严整、严堵、严收、严管、严教、严奖、严责）[1]，有效遏制毒情发展蔓延势头，实现全省新增吸毒人员逐年下降，成为全国禁毒工作先进典型。“严教”工程主要任务是在全省开展毒品预防教育和禁毒宣传工作，其中，海南职业技术学院（以下简称海职院）在省禁毒办和省教育厅的支持下，发起成立海南省学校毒品预防教育协会（以下简称禁毒教育协会）。“严教”工程的各成员单位主动作为，充分发挥社会组织的专业力量，坚持关口前移、预防为主，不断创新方式方法，以宣传教育为重点，突出地方特色，重在学校，深入家庭，走进社会，校内外同步协同，广泛教育和发动人民群众积极参与禁毒人民战争，关注、支持和配合禁毒工作，取得了较好的成效。

1 创新毒品预防教育项目运营模式

1.1 依托高校成立专业社会组织和志愿服务队伍

海南省禁毒三年大会战是省委、省政府的重要决策，着眼于海南国际旅游岛和海南自贸港的建设和长远发展，坚决打赢禁毒大会战，营造良好的社会环境和发展环境。全省上下行动起来，集中时间、集中力量、集中智慧、齐抓共管，实施“八严工程”，发誓不打赢禁毒大会战绝不收兵。其中，“严教”工程是由海南省教育厅作为牵头单位，省委、省政府的25 家直属单位作为成员单位，掀起了全省禁毒人民战争宣传战线的热潮。

海职院作为地方高校，积极贯彻落实省委、省政府的大会战要求，积极作为率先行动，联合海南各级各类学校以及社会组织，成立了禁毒教育协会。海南省20所高校、20 多所中小学和部分社会组织共50 家单位和70 名个人成为禁毒教育协会首届理事会成员单位和个人。禁毒教育协会以“阳光海南，绿色无毒”为宗旨，开展学校、家庭和社区“三位一体”毒品预防教育活动和学校“五个一”禁毒宣传活动，并努力打造一支专业化的志愿服务队。同时，海职院依托药学专业的学生成立禁毒防艾志愿服务队，药学专业学生有药学的知识基础，对毒品的认识相比更加全面，学生一届带着一届，建立了稳固的大学生志愿服务队伍。

1.2 依托政府购买服务经费支持

目前，社会组织承担政府公共服务工作禁毒防艾的领域主要内容涉及禁毒防艾的宣传教育工作、社区戒毒、社区康复等方面，社会组织从业人员具备专业的知识，政府将这些项目给社会团体来做，能够提高服务的效率和服务的品质[2]。海南省禁毒三年大会战一开战就引起了社会的广泛关注，从各工程指挥部的月调度会到省总指挥部季度调度会，压实责任，强化督导，政府的大量工作需要社会的参与和支持。为此，禁毒教育协会积极争取省禁毒办、省教育厅等相关单位的支持，多次承接了海南省青少年禁毒知识竞赛，并承担了国赛赛前的集训工作。禁毒防艾志愿服务队先后承担了2017 年、2018 年和2020 年全国青少年禁毒知识竞赛海南代表队集训的志愿服务工作。2017 年海南省代表队角逐国赛取得国赛第二名的优异成绩，2018 年荣获优秀组织奖，2020 年闯入全国八强并获最佳人气奖。2018 年至今，禁毒防艾志愿服务队还承担了海南省禁毒演讲比赛、海南省毒品预防教育说课（课件）比赛、海南省大学生禁毒辩论赛、海南省青少年禁毒知识竞赛、海南省毒品预防教育讲师团培训、海南省毒品预防教育骨干教师业务培训等省级禁毒赛事和培训的志愿服务活动，成为协助政府完成毒品预防教育工作的有生力量。

通过政府购买服务，为项目运营发展提供了经费支持。因承接了省级赛事活动表现突出，禁毒教育协会和海口市、三亚市、琼海市、定安县等市县的社区、农村建立了长期合作，禁毒防艾志愿服务队承接社区禁毒防艾宣传教育工作，为项目的持续发展奠定了基础。

1.3 依托社会组织专业指导

为促进海南省毒品预防教育规范化、专业化、科学化发展，有效提升全省毒品预防教育的师资水平和教育教学质量，夯实全省毒品预防教育三级师资培训基础，省禁毒办和省教育厅联合成立海南省毒品预防教育讲师团[3]。禁毒教育协会承担了省毒品预防教育讲师团的日常管理。禁毒防艾志愿服务队通过禁毒教育协会的强大的师资资源，为志愿服务的专业化发展提供了专业培训的机会。海南省毒品预防教育讲师团是拥有44 人的禁毒专家顾问团队，是在全省范围内遴选、聘请有志于海南禁毒事业的心理咨询师、社会工作师、教师、禁毒警察、医务工作人员等专家学者，有丰富的宣传“禁毒防艾”知识和经验，定期和不定期为志愿者提供专业的指导和培训，逐步提升了志愿者的专业水平，提升禁毒防艾志愿服务项目的专业性。

2 探索毒品预防教育项目运营发展路径

2.1 课题立项，赛事竞技，不断优化项目

禁毒防艾志愿服务队通过承接政府系列赛事活动和社区服务活动，积累了丰富的经验，立足志愿服务队，打造“禁毒防艾绿色海岛行”项目，积极参与省级和国家级各类赛事和评选活动，获得2018 年和2020 年共青团中央委托青年社会组织开展青少年禁毒防艾宣传教育立项资助；参加2019 年和2020 年的海南省志愿服务项目大赛均摘得银奖；首次入围国赛摘得第五届中国青年志愿服务项目大赛银奖。通过省级和国家级赛事的磨炼，团队对项目不断总结和优化，进一步坚定了持续发展的信心。

2019 年，省教育厅委托项目团队开展全省毒品预防教育社会组织发展专项课题研究，参与海南省学校毒品预防教育示范学校评审工作，同时开展全省中小学毒品预防教育专项调研，为优化项目，持续发展夯实基础。通过立项资助参与全国的项目评比，学习了全国的先进经验，针对项目的可持续发展和常态化运营，不断总结提炼经验。通过省级和国家级比赛不断探索队伍的建设和运营模式，不断优化项目的管理，形成了自己的特色。

2.2 常态服务，环岛行动，不断提升项目

2017 年11 月至今，禁毒防艾志愿服务队已完成52 站禁毒防艾宣传教育活动，覆盖海南省9 个市县，14 所高校，参与志愿者上千人次，直接服务对象达5万余人，间接受益人群达20 余万人次，为实现全岛行动夯实了基础，积累了经验。重点服务对象选择了城市和农村的留守儿童，加强对留守儿童毒品知识的预防教育，构建留守儿童毒品预防教育社会支持体系[4]。

从2020 年起，禁毒防艾志愿服务队纳入了海南省暑期“三下乡”重点志愿服务团队，“禁毒防艾绿色海岛行”实施全岛行动。2020 年7 月至8 月，“禁毒防艾”服务团队的63 名师生参加大学生暑期“三下乡”社会实践志愿服务，在海南省海口市15 个社区开展禁毒防艾宣传教育活动15 次，赴洋浦开发区、昌江县开展禁毒防艾宣传教育活动6 次。2021 年7月，“禁毒防艾绿色海岛行”服务团队在海口市秀英区、定安县、琼海市开展志愿服务活动3 次，持续推进环岛行动。

禁毒防艾志愿服务队的中期目标是服务100 站，最终目标是海南省乡镇全覆盖，完成1000 站，力争实现“禁毒防艾”相关知识家喻户晓，青少年普及率达到80%以上，为海南自贸港坚决不搞黄赌毒的承诺，久久为功，贡献力量。

2.3 因地制宜，务求实效，不断创新项目

“禁毒防艾绿色海岛行”志愿服务团队继续创新探索，于2020 年海南省“6·26”国际禁毒日之际，推出“禁毒教育移动公园巡展”活动，得到省市区各级禁毒职能部门和学校的认可。“禁毒防艾绿色海岛行”志愿服务团队依托禁毒教育协会的支持，在全省范围内巡回展演。“禁毒教育移动公园”将禁毒教育分区域设置，通过禁种毒品原植物展示区、常见仿真毒品模型展示区、沉浸式互动体验区、吸食毒品前后身体器官变化展示区、人生分岔口体验区、禁毒纪念品发放点等模块，以点、线、面相结合打造公园全景，全面将禁毒知识由抽象化转变为实物化，通过放大的、具体的毒品原植物模型提高居民（师生）对毒品原植物的辨识度；通过仿真毒品模型将抽象的毒品图片还原成逼真的实物提高居民（师生）对毒品的了解，达到有效提高居民（师生）的识毒能力；再通过居民（师生）亲自参与现场沉浸式互动环节，让居民（师生）由局外人变成参与者，实现参与禁毒由被动到主动的转变，切实提高居民（师生）的防毒意识；最后通过吸食毒品前后身体器官变化强化居民（师生）对毒品危害的深刻认识以及拒绝毒品的决心。

3 小结

3.1 模式要新

“禁毒防艾绿色海岛行”项目实施四年来，一直得到政府和社会的认可，可以常态化开展毒品预防教育和禁毒防艾的志愿服务活动，项目持续发展的势头良好，最重要的因素就是创新了项目的运营模式。一是高校依托专业成立志愿服务队伍，确保了志愿者具备较强的专业背景知识，又可以年复一年地更替。二是成立省级专业的社会组织，得到了省级禁毒办和教育厅的支持，承接政府毒品预防教育工作以及禁毒专项工作任务，政府购买的形式提供了持续的资金支持。三是禁毒教育协会具有全省乃至全国禁毒教育领域的专家资源，能够长期研究和探讨毒品预防教育工作问题，并对项目的发展提供决策和建设性的指导。构建高校志愿者、政府部门购买服务、社会组织专业指导的“三位一体”志愿服务项目发展模式，为项目的常态化发展奠定了基础。

3.2 内功要强

“禁毒防艾绿色海岛行”项目立足高校的大学生志愿者，青春有活力，积极参与志愿服务活动。项目运营之初，让志愿者们从校园志愿服务做起，逐步覆盖到周边社区，再依托禁毒教育协会承办省级赛事的契机，承担省级赛事活动志愿服务活动。同时，项目团队不断参加各类志愿服务赛事，争取团中央禁毒防艾专项资助，学习全国的先进经验，加强队伍建设和项目管理。特别通过省级和国家级的志愿服务比赛，大大促进了项目团队加快优化对项目运营发展的进度，大大增强了项目团队创新思考和不断探索的动力。内功强了，项目团队才可以承担更大平台的活动，才有更丰富的运营经验，才可以持续不断推进项目常态化发展。

3.3 项目要特

毒品预防教育是面向未来的终身教育[5]，目前我国已经明确了以预防为主的禁毒战略方针。禁毒教育常用方法主要是张贴宣传海报，黑板报、手抄报、漫画、书法、发放宣传折页、宣传展、巡游展等活动；开展知识竞赛、演讲比赛、主题班会、禁毒日宣传活动，或者请民警、专家作报告，观看影视片等[6]。新型毒品层出不穷，新精神活性物质时有发现，互联网贩毒成为新渠道，毒品预防教育工作与时俱进，因地制宜，创新意，求实效，走特色发展之路。“禁毒防艾绿色海岛行”项目立足校园、服务社区，把禁毒教育基地转变为禁毒教育移动公园环岛行，增加互动体验，增加科技产品模拟体验环节，减少形式主义的宣教，转变为互动性和沉浸式的体验，让禁毒防艾的知识入脑入心，让“禁毒防艾绿色海岛行”走遍千家万户。