高晓洁

（山东省青岛市市北区镇江路街道社区卫生服务中心，山东 青岛 266000）

一、前言

由于区域经济发展机制的战略性人力资本管理和战略性人力资源管理具有价值、稀缺和难以模仿等特点，可以形成区域经济发展的良性循环，因此需要创新战略人力资源管理理念、职能、手段，充分发挥战略人力资源管理在区域经济发展中的作用。

二、相关概述

1.战略人力资源管理的概念

人力资源管理，即经济管理，必须以人的思维为基础，并利用征聘和培训管理形式，在本组织内外实现相关人力资源的利用。这样就可以顺应城市的进展需求。简而言之，人力资源管理有预测人力资源需求、协定用人计划、招募人才、组织和考核人员这些主要内容，因此人力资源的作用就能被很好地发挥出来。20世纪80年代，战略人力资源管理的概念就已经出现，那就是战略目标的实现是组织迫切需要的，系统规划和管理人力资源活动是本组织战略的重要组成部分，也是人力资源管理的组成部分。战略人力资源管理的主要组成部分是人力资源管理理论、组织战略管理制度、战略劳工管理制度、战略人力资源管理制度、战略业绩管理制度、战略薪金管理制度、战略人才培养体制以及战略培养教育体制等。通常性、权利支配性和合理的配置性都是它的主要观点。

2.区域经济发展概述

区域经济发展含义是在某地区在特定的时间里，劳动生产的总收益以及各类产品的总价值，使其质量有所增强，但再与区域经济增长是有所区别的。以区域经济增长作为依据，使区域经济发展要做到区域结构高度发展，在区域空间结构和产业结构主要的体现是，向着高度化推进。简而言之，区域经济增长不能只侧重经济数量的变多，经济质量的加强是区域经济发展的重要支撑点。区域的经济上升跟经济的发展二者有着紧密的联系，经济的发展要依靠经济的增长来保证，可是区域只有经济的增长，对区域经济的发展具有制约性。一般来说， 经济水平不高的地区主要是对区域经济增长有所需求，区域经济水平有了一定程度的提高后，区域经济的整体发展就会引起足够的关注，如果还要对区域经济的增长向前推进的话，这个过程是一个逐步推进、不断循环的过程。区域经济上升和经济发展要更好的统一化、互为激进，使二者可以为经济社会发展提供更多的有利条件。

三、战略人力资源管理与区域经济发展的关联性

1.战略人力资源管理对区域竞争优势和经济增长的作用机理

区域中，战略人力资源管理给予不少的竞争力上的优势和经济的上升来研究，包括着战略人力资源管理的价值化、稀缺化、不能被轻易效仿来进行实施。

（1）价值化。战略人力资源管理的进程中是不可控制的，具有多变性，这个价值主要表现于组织隐藏的知识里，所以它有内隐性的情况发生。人力资源管理的内隐性的标准或现实情况来重新使用，在城市发展的转变时难度较大，城市发展的特别性及过程的价值而激发潜在的能力。在区域里，战略人力资源管理的内隐性也是存在的。

（2）稀缺化。稀缺化主要是人力资源管理的进程是特有的、专属性。针对城市发展来看，所有城市的发展是不可能有完全一样的战略实施的机制跟人力资源管理的发展。城市发展战略要相匹配、根据城市发展的传统文化、战略人力资源管理的进程有处于随时完善，那么区域也与其类似。在世界上，两个区域所处的位置、资源状况、产业层次、习俗文化等都有其独特的性质，所以，不同的环境要跟区域战略人力资源管理做到相互协调，这就是其独特性质。

（3）难以模仿性。难以模仿性要从两个层面来实现：学习性和路径依赖性。学习性就是人力资源管理要充分的满足随时变化的组织需求特点。此学习过程能够使组织要做到相匹配性即适合度，也能充分使内性与组织专有性有所增加，这样就可以让转移的机率降低。再者就是路径依赖。因为人力资源管理的过程要以过去经历作为依据来筹建，是特定组织的过去与习惯性，这也使组织面临着随时的演化和发展的进程，这样路径依赖性就会显而易见。这一特征对于人力资源管理进程中的繁琐程度和因果关系的笼统化，所以别人模仿不出来，区域的竞争力就会被很好地掌控。战略人力资源管理的这些特征和路径的依附性，如果某个区域的经济趋于稳定后，良性的循环就会不断出现，区域内的参与者的创新、技术的提升和反哺的增长的环境要相协调，外在性和动态规模经济就随之变大。与此同时，公共基础设备、社会类型的服务等要素的要求，甚至把这种良性循环用外在的形式去刺激。

2.战略人力资源管理对区域经济发展的影响

区域经济发展的状况而言，战略人力资源管理的影响力正逐渐地扩大。战略人力资源管理存在不稳定性的过程，并不断地发生着变化。在组织的知识体系之中，它的内部价值被隐藏住，所以就有内隐性。内隐性的特征，很难做到轻松的复制，转移也会受到限制。在这个特点中，把特异性赋予给它，在创造价值时，就能获得部分“前所未有的效益”。 对于区域来说，战略人力资源管理也有其固有的特点。在执行战略人力资源管理时，其具有综合性、系统性，无论是城市的发展或是区域，那么就使这种特点得以发挥出来。在城市发展与城市发展之间具有很大的不同性，那么区域跟区域之间也会有不同性出现。区域的不同性，就通过产业层次、资源状况、地理位置来进行表现。战略人力资源管理必须纳入其特点，但也有不同的特点。战略人力资源管理还拥有学习性跟路径依赖性。战略人力资源管理在运行时，不容易被效仿，这样就对区域的竞争力更加具有持续化。如果某个区域经济发展，固定的模式逐渐形成后，就趋于稳定性发展，再进行良性的循环发展。区域经济的参与者就能拥有资源的的享用权利、先进手段的共享，让其得以顺利开展下去；参与者的竞争力度变强，就使得区域市场向着更高层次发展，使区域经济得以持续化的发展。区域的经济发展中，战略人力资源管理提供更多的人才，这些人才要与区域经济发展的要求、进程做到一致化，这是该区域环境特有的，这为区域经济发展给予了基础化的力量。

四、战略人力资源管理与区域经济发展中所存在的问题

1.战略人力资源管理与区域经济发展不协调

战略人力资源管理在区域经济发展进程、区域经济的健康发展以及科学合理地实施区域人力资源战略管理方面发挥着越来越重要的作用。区域战略在人力资源管理方面取得的进展和经济增长时期的变化也不能脱离区域实体的经济政策提供的援助。因此，战略人力资源管理与区域经济发展之间的联系是相辅相成的，并在一起发展。战略人力资源管理与区域经济发展之间的差距受到许多因素的制约。例如，目前，某区域一小部分国家对战略性人力资源管理不够重视，只关注该区域经济发展的速度，而经济发展的影响只能在很短的时间内显现出来，而且从长远来看，将对该区域的健康发展产生影响至关重要的是，公共行政部门要以科学和有效的方式监督这些地区的经济发展，并适当加强战略性人力资源管理。地方政府也只单单重视区域产业结构的整改，对战略人力资源管理的主要功能完全被忽视，这将会导致战略人力资源管理跟区域经济发展结构联系不到一起。

2.意识不足

我国是个人口众多的国家，劳动力资源的范围较广泛，也在受这个因素的影响，在区域经济发展的进程中，人力资源开发意识不够强烈，人力资源管理的重要性常常被忽视，以致于人力资源的整体情况仍需加强，在区域经济发展中所具有的创造力过于短缺，经济飞速的发展的效果被隐藏。反之，如果人力资源的开发作为必要的因素被区域充分地意识到，在一些有关策略实施时，仍有其不合理化现象出现，人力资源的优势不能被很好地展现，最终的开发效果也会受到其制约。

3.区域人才需求存在较大差异

我国区域地理环境条件有所区别，不同区域经济发展状况也各不相同，那么对人才的需求也不尽相同。地区经济发展状况良好，那就需要更多的高素质人才，所以人才汇集的密度也很大。反之，经济发展状况不佳的区域，对高素质人才的才能难以发挥出来，可是经济条件和其他因素的制约，使得人才引进的难度较大，人才流失不能被很好地控制，这样就致使区域经济发展出现不平衡得状态。

4.人才流动政策不完善

我国沿海地区多为劳动密集度高的产业为主，这就会使劳动力资源多被集中到这些地区，我国的区域经济发展就会受到影响，出现不均衡的现象，致使中西部地区的优质人才短缺，跟沿海地区相比较，区域经济发展是相对落后的。许多城市没有对人力资源特点进行详细研究，造成人力资源大量持续流失。针对中西部地区来说，区域经济想要发展的话，必须要引进优秀的人才资源，可是这些地区的人才机制相对粗略，根本就不能引起优秀人才的关注度，那么人力资源不足就是长时间存在的问题，城市发展的进程与经济建设都受其影响巨大。

五、提高战略人力资源管理的方法措施

1.加强人力资源开发

区域经济的发展进程中，人力资源不能做到科学合理地开发，以致于有些劳动人员不能被很好地利用，因此在战略人力资源管理时，要有针对区域开发的人力资源从以下几方面来实施。第一，主要是区域内的城市发展。要以城市发展的经营成就作为依据，去创建多格局的人力资源薪金管理机制，必须做到城市发展的经济效益能与城市发展人力资源的经济效益协调性地联系到一起。第二，区域人力资源的管控和社会保障体制的完善。要求区域合理、科学地计划人力资源，充分的对人力资源调配工作更有利于城市的发展。所属的相关部门和城市发展，要做好城市发展劳动者的保障性的社会工作，让人力资源的权益不会受到影响。

2.创新战略人力资源管理理念

人力资源管理的概念主要以人为本，是区域经济发展的有效动力。迄今为止，人力资源战略管理一直以人为本，但在知识型经济中，区域经济发展主要取决于人力资源、人才情绪和发展需要，此时在人力资源管理方面，人才要发挥领导作用，创新努力要以人才的实际需要为基础，人与人之间协调和人才培养的集体精神得到充分加强。对经济利益的过度需求和对所需人才的忽视违背了以人为本的管理概念，因为人才发展和经济效率指标是结合人才增长和区域经济发展的区域经济发展目标。

3.改善人才结构

城市的发展跟人才的支持关系密切，当前我国的人才处于饱和的情况，城市发展必须引进专业性人才，使城市发展注入新的生命力，那么对经济管理人才的培养和引起必须提高关注度。就此状况而言，国家的教育经费要给予足够的支持，对经济管理人才进行更有效的培训，让经济管理人才的自身能力和专业化能力得以不断加强，让其为城市发展更好地服务，使区域经济可以向着健康的趋势发展。另外，国家对职业院校提供更多的支持，加强技术型人才的培养的力度。这样我国的人才结构就会变得更加合理化，人才的利用率也随之提升，人才结构更加地趋于优化。

4.制定更为高效的人力资源管理政策

因为市场经济产生的影响，使得不同行业的竞争压力随之变大，这种情况下，仅仅依靠人才招聘和人才培养已经无法面对激烈的市场竞争，使得城市发展的需求无法实现。若市场发生变化，城市发展同时也会受到影响，很多中小型城市的发展也会受到波及，甚至整个区域经济发展都会受到影响。所以，城市的发展须要对市场进行调研，能够做到随时掌握市场的动态，再根据实际情况制定人力资源管理政策，确保它的可行性要高，这样市场无论发生任何变化，都能够使自身生存和发展的影响降到最低。城市发展需要制定人力资源管理政策时，政策一定要有能动性是必须注意的。社会和市场目前发展的趋势，目前的人才管理机制可能随时都会被淘汰，人力资源管理政策要随时作出调整，这样才能使区域经济得以发展。

5.以人力资源管理为发展目标

区域经济的发展要依靠高素质人才来得以实现。城市若人才缺失就不能够长期地生存发展。所以，在区域经济建设过程中，有关部门必须对人才培养做到足够的重视，使用各种类型的方式，让人才和社会不至于脱节，要做到相融合。这样不会发生人才被浪费的情况，也可以确保城市发展也有可用的人才。针对城市员工的发展，可以做适当的培训和提拔，也可以更加凸显其巨大的优势，人才的综合能力就有了保障。另外，城市发展的心态必须是正确的，必须加深对人力资源管理的理解。人力资源管理系统也需要不断更新。人才与区域发展方向要做到协调一致，二者通过磨合，再去寻求出解决地区经济发展的策略。两者要做到相融合，让区域经济可以尽早可以向着高速发展。

六、结语

人力资源战略管理是各国经济和社会发展战略的核心，其重要性正在逐步提高。我国的经济发展迅速，大大促进了人力资源的战略管理。但是，我国教育经济的协调发展与战略性人力资源管理之间仍然存在许多问题。深信通过有关部门的持续努力，战略人力资源管理和区域经济发展模式将使中国能够补充战略人力资源管理和区域经济发展，实现双赢的全面协调发展。