王新休

（浙江石油化工有限公司，浙江 舟山 316000）

在市场经济快速发展的背景下，全面预算管理作为企业实施内部控制的一个重要手段，能够实现对企业中各种事项的计划和协调。随着企业的快速发展，全面预算管理的应用范围也在不断扩大，除去基础功能，还有管控、激励以及评价等功能。基于此，石化企业想要强化自身的财务内部控制，实现经济效益的提升，就必须做好全面预算管理工作。

一、全面预算管理和内部控制的关系

一是目标一致。对于石化企业而言，内部控制是由全体员工共同实施，实现相应控制目标的过程，能够保证企业经营管理的合规性以及信息的真实性和完整性，促进企业经济效益的提高。在全面预算管理中，预算目标可以看作是战略目标的年度化以及经营目标的具体化。以石化企业的内部治理结构为支撑，全面预算管理能够就投资方、经理人和企业员工之间的权利和义务进行明确，调动员工的积极性来实现战略目标。

二是作用相互。全面预算管理最初是通过经营者制定生产经营计划的方式予以实现，不过在内部控制的影响下，石化企业中的全面预算管理逐渐形成了一种具备整合性和全局性的管理系统，能够发挥出全面管控的效果，很好地体现出投资方和经理人间的制衡安排。科学的全面预算管理能够对内部控制的方法进行补充完善，促进内部控制水平的提高。预算是否可以得到有效实施，会对企业内部控制环境产生巨大影响。……