杨 卿

（舟山港马迹山散货物流有限公司，浙江 舟山 202450）

建筑材料是实体建设工程资产造价的重要组成部分。在新形势下，建设方为了把控建筑成本和保证材料质量，往往会采用工程用主材无价甲供模式，通过清包方式或者包部分材料的模式进行发包。无价甲供材料贯穿于工程建设的全过程，无价甲供材料管理的主要目的在于提供价廉物美和高质保效的工程材料以满足施工需要，最终提高建设项目的经济效益和项目建设质量。

一、无价甲供工程模式下内控管理存在的问题

1.甲供材料计量不准确，导致单体资产价值计量偏离

发包单位为了加强对直接施工材料的管理，确保主要材料的质量，降低采购费用，同时为了防止偷工减料的行为，往往会将施工主体材料由发包方自行采购，无价甲供给施工方使用，即无价甲供工程模式。在传统的造价计量中，建设项目中单体资产造价的划分，通常都是按照主施工合同中各单体资产造价占比来分摊材料成本，存在较大的不合理性。不同性质、不同用途的资产其用材需求不一样，材料用量与成本比也并非一致，因此造成各类资产分摊的直接材料成本并不准确，甚至可能存在完全与事实相反的结论。例如，同一个项目中钢结构和混凝土结构的房屋，其用材情况差异较大，若根据施工成本去分摊，会出现实际成本与计量成本差异较大情况。

2.存在甲供材料挪用或混用情况

当存……