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上林县非洲劳务输出的四个发展阶段

2021-01-02北海职业学院李秋萍

区域治理 2021年5期
关键词:上林县淘金者劳务输出

北海职业学院 李秋萍

关于劳务输出的概念,晓梧认为(1994),劳务输出是劳动力在国际间流动的三种形式之一,是指劳动者“以有组织的或零散自发的形式离开自己的祖国,前往境外的国家或地区谋生,提供自己的劳务”。总体来说,劳务输出相关文献众多,但是民族地区劳务输出研究少。这是本文进行劳务输出研究的原因。

一、上林县劳务输出地区和特征

总结劳务输出地区和劳务输出人员的群体特征,发现上林县劳务输出的概况与其他民族地区相比存在特殊之处,主要是别的民族地区主要是在国内劳务输出,上林相反,上林县的劳务输出以男性为主,女性甚少,这与其他地区也不同。

(一)上林县劳务输出地区

上林县劳务输出主要地区是在非洲加纳,而在加纳的上林人多集中在库马西市、奥布阿西、打夸市、敦夸市,而这些是小金矿的集中地。上林采金群体以砂金开采为主,洗砂环节离不开水,因此砂金生意多集中在加纳的澳芬河、Tano River等河流沿岸。

(二)上林县劳务输出人员群体特征

上林县位于广西中南部,大明山东麓,东北邻兴宾区,南接宾阳县,西南毗武鸣县,西北连马山县,北靠忻城县。县城大丰镇距广西首府南宁市128公里。全县聚居有壮、汉、瑶、苗等12个民族,其中80%以上为壮族。笔者通过调查问卷法和访谈法总结该群体特征为:上林县劳务输出人员年龄相差比较大,30岁-50岁年龄段的青壮年为主力军,文化水平大部分是小学和初中,以男性为主,女性较少,以已婚为主,大部分上林县劳务输出人员从事淘金行业相关,仅有少数从事餐饮、医药和种植行业。这个上林县劳务输出人员的群体特征,虽然数据比较小,但是可以以小见大,我们从中可以看到外出务工人员的群体特征。

二、20世纪以来上林县劳务输出的四个阶段

根据劳务输出的规模和人数,把劳务输出分为四个阶段,分别是2005-2009年劳务输出的初步发展阶段,2010—2012年劳务输出的全面发展阶段,2013—2017年劳务输出的稳定发展阶段,2017-至今转型阶段。

(一)2005-2009年是劳务输出的初步发展阶段

这个阶段的特点的人员少,利润空间大,竞争压力小。在非洲工作的马山人苏震宇的帮助下,黄明军、钟学绍等是去非洲淘金的第一批上林人。他们前往非洲之前,对加纳的情况知之甚少。他们在派人过去探测时发现加纳这个地区确实黄金产量很高,就开始从明亮镇购买砂金设备发往非洲加纳。在背负巨额的债务和渴望“一夜暴富”的思想观念的支撑下,黄明军带着一群人毅然走上了加纳淘金之旅。刚到陌生的环境,上林人非常不适应这里的环境,加上为了节约成本他们都居住在自己搭建的简易工棚里,而工棚一般都在森林深处,距离城市需要几个小时的车程,很多人患非洲疟疾,又缺乏对疟疾相关医药知识,当做普通感冒处理,出现了很多例由于疟疾导致的中国人死亡事件。非洲距离中国非常遥远,加上机票价格昂贵,国内有关非洲方面的新闻较少以及对非洲了解过少,所以在这一个时期出国淘金的人非常少。加纳被称之为“黄金海岸”,产量非常高,加上竞争者少,一天的收入是几千或者几万。正常情况下只需要2—3个月就能够收回成本,这个时期的两国汇率是1:3,就是一元塞地(加纳的通用货币)相当于3元人民币。因此上林人通过卖金子所得塞地还可以吃汇率差。而赚了不少钱。第一批上林人在南宁有多处房产,同时在当地也是官员的座上宾。

(二)2010—2012年是劳务输出的全面发展阶段

这个阶段的特点是人员数目多,达到顶峰,问题多。这个时期有前人的积累,人们开始逐渐了解加纳在非洲的位置以及相关情况。这时第一批淘金者获得财富后自立门户,面临员工不足的问题,他们叫家乡的亲朋好友来非洲帮忙。为了取得亲戚好友的信任,他们就在明亮街上花几万块钱大摆筵席,免费请老人和过往行人吃饭,因此很多人都以为非洲加纳是一个遍地是黄金,很好赚钱的地方。此外一些淘金者回到家乡花钱如流水,人们出于羡慕和跟风开始大规模地投资到非洲加纳淘金。这个时期很多人筹集资金,资金来源主要是银行贷款,个人储蓄、民间借贷。采取按股份收取分红的方式,参与非洲淘金。这个时期县城出现非洲淘金热潮,各行各业都直接或者间接地参与到非洲淘金。公务员、老师、农民、医生、个体经营户等人能去非洲加纳淘金的都参与淘金行业,人们见面每天谈论最多的话题就是去非洲。青壮年能去非洲的都去了,在村庄一度出现了死人没人抬棺材的地步(上林还保留了土葬的风俗习惯)。这一时期淘金的人数也达到了顶峰。据官方保守统计有1.2万到1.3万人在非洲淘金,因为去非洲最多的镇明亮镇当时有两万的人口,而四分之一的明亮人都到非洲淘金,所以当地公安局局长也说最少1.2人万。另一方面民间的说法认为有4-5万人之间。上林县当时的人口是48.5万左右,外出淘金占总人数是百分之10%。因为他们到非洲淘金的途径多样化,有办理护照签证正常出去的或者取道第三国的,政府统计难度大。

(三)2013—2017年是劳务输出的稳定发展阶段

这个阶段的特点是所在地多样化,遍及非洲。上林人在非洲人数众多,且出现社会问题多引起加纳政府的重视,加上上林人还没有到非洲加纳之前,加拿大红黑矿产公司、南非安格鲁黄金阿撒蒂有限公司、加拿大金星资源有限公司、南非金田有限公司和美国纽蒙特黄金公司等也在当地开发黄金。由于他们使用大型机器,所以都是开采岩金。沙金开采较少,所以才有中国人进行大规模开采沙金。所谓“一山容不下二虎”,欧美发达国家不甘自己利益受到冲击,利用当地报刊媒体散播中国人“黄祸”的言论。而当地政府出于对国家资源的保护,也不希望中国淘金者继续从事淘金活动。加纳政府禁止淘金的政策,导致很多非洲淘金者倾家荡产。很大一部分淘金者在国内贷款去投资淘金行业的,由于不能及时偿还利息和贷款,也导致上林县的信贷系统造成重大影响。在加纳政府强制执法的过程中,大部分的上林人回到国内,极少部分上林人由于损失严重没有回国。在2014—2015年,一些损失惨重的淘金者在加纳局势稍微稳定后,为了还债不得不再回到非洲加纳偷偷开采。同时,这一时期中国政府给加纳政府施加一定的政治压力,这一个时期上林人一些负债者开始能还完债务同时也获得第一桶金子。随着国内工资和物价上涨,民工的工资是底薪1万加提成的1%-5%。这对于上林人是一个极大的吸引力。这段时期在非洲加纳的上林人又开始回落。一些人在认为加纳局势不稳定,加上高抢劫率,以及在加纳心理压力过大,开始慢慢转移到加纳的邻国科特迪瓦、柯麦隆等地。所以上林人在非洲淘金可谓遍地开花,分散在非洲的各个国家,很多淘金客很自豪地说:非洲几十个国家,几乎每个国家都有一些上林人。

(四)2017-至今转型阶段

2017年,加纳新一任总统上台,实行更加严格的禁令。不仅不允许外国人淘金也不允许本国人从事淘金,组织一支听从总统的先行部队一抓到中国人直接拍照上传,拉入不能来加纳的黑名单。这时候在加纳淘金的一些人也转移带非洲其他地区淘金比如马里、中非、刚果金等。同时中国政府基于各种压力下,严格控制到非洲加纳开采金子的人数,一些手续不齐全的淘金客被拉入黑名单。目前还是有部分上林人在非洲加纳工作,不过,有一些不再从事淘金行业,而是转向加纳的服务业、零售业和加工业等。同时中国政府鼓励淘金者回国创业。因此第二批到非洲淘金者以及2014年到2017年赚得第一桶金的非洲老板开始转型,主要是果园业、服务业、银行业、农家乐生态旅游业等。做的规模比较大的行业是农家乐生态旅游业,它是上林第二批去非洲的淘金客吴思明斥资5000万打造的淘金乐园。淘金乐园乡村旅游区位于上林县明亮镇甘六村寺表屯,是一个以充分挖掘上林人在非洲淘金的历史文化、淘金文化和非洲风情元素的乡村旅游度假区。

三、结语

上林人大规模到非洲劳务输出,极大改变上林面貌。在村落格局上,采金重镇明亮和巷贤等地盖起现代豪华的房子。在县城,一栋栋高楼拔地而起。人民生活水平也获得极大的提高。但也出现一些问题如债务问题、人身安全问题、国家形象问题等。建议政府发挥主导作用,积极引导对非劳务输出,切实为人民群众解决现实问题。

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