夏诗园

（审计署审计科研所，北京 100086）

一、引言与文献综述

自20 世纪80 年代绿色金融理论诞生以来，各国对其进行界定和探索，但尚未形成统一共识。从绿色金融内涵角度来看，不同学者对绿色金融内涵的理解的切入点不同，Marcel（2006）指出理解绿色金融应以金融机构为窗口。Salazar（1998）认为绿色金融实际上是金融业基于实现环保产业融资需求的目标而进行的金融创新。Labatt &White（2002）认为绿色金融的本质是规避环境风险、促进环境保护的融资行为。从发展绿色金融的必要性来看，第一，绿色金融是提高产业结构层次的重要手段（陈秀明，2018）；第二，推进绿色金融是加强农村环境有效治理、夯实生态资金来源的需要，是生态农业、智慧农业、低碳农业等新兴农业业态快速成长的需要（倪盛全等，2019）；第三，绿色金融助推实现经济和社会的可持续发展（喻奇，2016）。

绿色金融的发展虽对环境和经济发展具有明显的积极效应，但同时仍存在一系列制约因素。如绿色金融法律法规建设滞后，监管制度也不完善（卢树立和曹超，2018）；绿色金融产品多为低附加值产品，面向企业的绿色金融产品较多，面向个人、家庭的绿色金融产品却相对较少（刘春彦和邵律，2017）；绿色金融服务还主要停留在浅层次，影响实际执行效果（刘乃贵和吴桐，2017）；绿色金融的发展仍存在环境信息披露机制不健全的问题（任力和洪喆，2017）。此外还有学者指出绿色金融发展存在正向激励机制不足（陈继勇和刘卫平，2016）、信息沟通共享机制不畅（严金强和杨小勇，2018）、配套机制不充分、绿色金融组织机构和技术人才不足、绿色金融从业人员专业知识和素质有待提升等问题（高清霞和吴青莹，2016）。……