吴 非

（北京邮电大学人工智能学院 北京 100876）

习近平同志在全国高校思想政治工作会议上的讲话中强调指出：“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人”。高校辅导员作为大学生的德育教师和高校思想政治工作的骨干力量，在实施思想教育和“培养什么样的人”和“如何培养人”以及“为谁培养人”的问题上，扮演着非常重要的角色，在高校人才培养工作中有着不可替代的“灵魂工程师”作用。实践中，高校辅导员如何有效地发现与思考、梳理及分析、把握并协调工作中的难点和热点，找准着力的重点，给出解决的方案，具有十分重要的实践意义。

1 目的和意义

探讨高校辅导员工作的难点和热点问题，既有利于加强对当代大学生的社会主义核心价值体系教育，积极探索中国特色的高校学生管理制度建设，又有利于辅导员在对学生的管理与服务中工作有章可循，提高广大高校辅导员的工作积极性，使他们能够创造性和开拓性地开展工作。

1.1 有利于从宏观上重视高校辅导员工作的困难和问题

注重研究辅导员工作的难点热点和问题，有利于从国家层面重视和制定相关政策和法规，通过政策引导和法规约束，更好地使辅导员在高校学生管理中发挥传统的政治优势，确保我国高校能够大量地培养政治上合格和业务上过硬的中国特色社会主义事业有用人才。

1.2 有利于从实践上解决高校辅导员工作中的具体问题

从各高校学校工作层面上看，积极探索辅导员工作和大学生思想政治工作及学生管理工作的制度建设，制定有关工作条例和具体的实施细则，有利于使高校辅导员在工作上有章可循、待遇上有所保障、前途上大有希望，进一步提高高校辅导员工作的积极性和主动性。

1.3 有利于高校辅导员队伍整体素质和个体素养的提升

研究并重视高校辅导员工作有关问题，不仅对提高高校辅导员队伍的整体素质大有益处，同时，也能够促使高校辅导员个体能够认识和重视自身发展，更加注重学习和自身素质提高，有利于辅导员在具体的学生工作中，自觉加强对大学生的思想教育和引导，更精准地发现和处理问题。

2 难点或热点

如何有针对性地做好大学生的思想政治工作和日常管理工作，探索一整套适合新时代高校特点的学生管理工作机制，有助于在具体的工作中克难攻坚，有效地解决实际问题，是每个辅导员共同的职责。

2.1 “管理”与“服务”的界限难分辨

在高校学生的管理工作中，人们常常讲，对学生的管理，管理就是服务，要寓管理于服务之中。但是在具体工作中，哪些方面工作属于“管理”范畴，哪些方面属于辅导员应尽的“服务”范畴，无论是国家层面，还是各个高校层面，都没有制定出有关法规条例和具体规章制度，这就使得辅导员在做学生工作时在认识上难免有些模糊，具体操作上难以应对。

2.2 “宽松”与“严格”的分寸难把握

对大学生的日常管理和行为准则要求上，是要求严一点好，还是适度宽松一点好，哪些方面适宜相对宽松、灵活掌握，哪些方面应该从严要求、照章办事？这个在分寸上如何把握，没有现成答案，需要日积月累的工作经验和功夫，也需要不断加强自身学习，提高当好辅导员的技能与“艺术”，在工作实践中不断思考、不断摸索。

2.3 “学生”与“老师”的矛盾难调和

毋庸回避，学生与辅导员是一对既相互依存又对立统一的矛盾体，并且在很多时候，这种对立统一的矛盾常常是以尖锐的对抗性出现的。特别是遇到个性较强、爱钻牛角儿尖和走极端的学生时，这种“学生”与“老师”的矛盾常常表现得非常突出，难以调和。甚至有极少数学生性格偏执，遇事常常无理取闹，动辄以自残或用自杀的极端方式要挟和威胁学校及“老师”，给院校领导和当事的辅导员造成极大的思想压力。

2.4 “主角”与“龙套”的窘况难摆脱

有人认为，在高校人才的培养方面，教学方面的高校教师才是“主角”，他们向学生传授知识，培养技能，在“教书”方面有很大贡献，而在“育人”方面有很大工作和职责的高校辅导员的功能，却没有或较少被人们所认识，甚至被忽略和不被认可。似乎在高校这个舞台上，辅导员只能算是个跑“龙套”的，不可能成为“主角”。这种“主角”与“龙套”窘况给辅导员心理上造成的阴影，短时期内难以消除，对整个大学生管理工作或辅导员个体的成长都不利。

3 问题及原因

高校辅导员工作的难点热点问题形成的原因常被忽略，是长期以来困扰高校辅导员工作的难题，也是造成辅导员队伍不稳定的症结所在。分析高校辅导员工作难点和热点形成的原因，主要有如下几点。

3.1 工作性质决定了高校辅导员工作有难度

在大学校园内外，没有哪一种工作像高校辅导员工作这样，要求从业人员素养高而优、技能多且强、知识全并精，一言以蔽之——高校辅导员必须是全能型复合型人才；也没有哪一样工作像高校辅导员这样，要求从业人员“5+2”和“白+黑”，全天候工作、全身心投入、7×24高度警觉并随时应对，正如有人调侃的那样，辅导员像导师又像是保姆。高校辅导员的工作难度和劳动强度可想而知。

3.2 工作对象决定了高校辅导员工作成热点

高校辅导员的工作对象是大学生。大学生是国家未来的栋梁、民族前途的希望，也是每个家庭未来的支柱。因此，高校辅导员工作，从大的方面讲，关乎高校“培养什么样的人，如何培养人”以及“为谁培养人”的问题，关乎国家命运和民族前途的问题，从小的方面讲，关乎学生家庭和学生个人未来发展的问题。因此，高校辅导员工作成为多方关注的热点也在情理之中。

3.3 诸多矛盾决定了高校辅导员工作成焦点

除了前述的几对矛盾之外，高校辅导员面对的还有诸多的自身矛盾与工作悖论，承担着“无限责任”与本身“有限职权”的矛盾，身处最基层、最一线，每时每刻都应对着学校和院系安排的任务，集中着“千条线”与“一根针”的矛盾等等，都决定了辅导员成为多种矛盾的集合体，其工作必然成为各方关注的焦点。

3.4 如何正确认识这些难点热点问题是关键

形成高校辅导员工作诸多困难和问题的原因，首先是上层对辅导员工作难度和劳动强度认识有不足、重视还不够，从国家层面上出台的政策力度不强劲、落实不到位；其次是各高校对辅导员工作在制度制定上、措施落实上有偏差；再次是难题难解决或解决不彻底，导致困难和问题越积累越多，造成高校辅导员职业化发展滞后，使得辅导员工作成为一种“青春饭”，没有人自觉自愿地一辈子从事这种工作，把辅导员当作终生职业而为之。

4 出路与对策

解决高校辅导员工作诸多难点热点问题的出路，需要多层次、多渠道、多维度思考和解决问题。在具体对策上，应实事求是，因地制宜，多管齐下，多措并举，多方合力，使高校辅导员职业向好发展，使高校辅导员工作有章可循，逐步由难变顺。

4.1 从国家层面制定和出台高校辅导员工作的法规条例

首先，要确保专职辅导员的从业数量。相对于教学方面的师资力量，各高校普遍存在专职辅导员人数相对偏少，远远达不到教育部规定的学生与专职辅导员200：1的比例，存在重“教书”轻“育人”的“一手硬、一手软”问题。其次，加快出台鼓励高校辅导员队伍建设的政策措施和法规条例。通过政策倾斜和制度建设，稳定高校辅导员队伍，提高他们的工作积极性。再次，回归辅导员制度的初衷和本意。高校辅导员工作的重点是对大学生施行思想政治教育，目前的现实状况却是辅导员主要精力较多地投入到日常学生管理中，陷入琐碎的事务中。对此，应当从国家层面出台有关政策法规，从顶层设计上改变这种状况。

4.2 各高校应因地制宜制定相应大学生教育与管理办法

从高校层面上看，应当重点在以下两个方面做文章：一是与国家层面的政策措施和法规条例相对接，大胆探索激发辅导员工作积极性的鼓励机制，提高其地位和待遇水平，使广大辅导员从政治上、经济上都得到实惠；二是应当从减轻辅导员工作压力着眼，因地制宜、因校制宜，结合对学生的思想教育和管理工作，积极探索辅导员工作制度、工作流程和应急机制建设，切实减缓辅导员的劳动强度和思想负担，解决好辅导员工作“责任无限大”的问题。

4.3 多管齐下多措并举合力推进高校辅导员职业化发展

推进高校辅导员向专业化和职业化方向发展，是许多高校领导和专家的共识。“辅导员的职业化进程是以专业化为前提的，职业化是专业化发展水平的制度化体现，是专业化的重要方面。”从长远看，高校辅导员在专业化基础上的职业化，是高校大学生管理工作的必由之路。但在实践中，由于前述难点或热点问题的客观存在，特别是工作强度大、生存压力大、精神负担大的现实状况，非常不利于高校辅导员的职业化发展。简言之，没有谁愿意长期从事这种“高难”与“高危”职业。这需要中央和地方组织、人事、教育、财政等多部门协调，加大政策引导和财力支持力度；需要高度重视辅导员队伍建设现状，从稳定队伍、解决困难、提高地位、减缓压力等多方面入手，切实解决辅导员及其工作的实际困难；各高校探索“成立学生事务中心、学生宿舍管理中心、学生心理咨询机构、学生就业指导服务中心等，对学生日常的事务管理进行条块化分割”，也是分解辅导员工作压力，把辅导员从繁杂的学生事务中解脱出来的有效途径。通过多方加力和多措共施，在巩固既往辅导员队伍建设成就的基础上，推进高校辅导员职业化发展进程。

4.4 在提高辅导员队伍整体素质和个体素养上狠下功夫

德才兼备，具有高度的敏锐性，善于发现和分析大学生在思想、学习和生活中的出现各种问题，是对高校辅导员工作的基本要求。如何提高高校辅导员队伍的整体素质和个体技能，是从总体上破解高校辅导员工作诸多难题的关键。要从注重培养全能型人才、兼能型人才和一专多能型人才入手，加强对专兼职辅导员的教育培训工作，提高其政治素质和工作能力，使广大高校辅导员自觉自愿地深入学生工作第一线、冲在高校思想政治工作的最前沿，不断学习汲取思想政治教育的“正营养”和释放“正能量”，扎扎实实练好辅导员工作的基本功，使每个高校辅导员个体都成为高校思想政治工作和大学生管理工作的行家里手，克难攻坚的骨干。