在中央人大工作会议上，习近平总书记发表重要讲话强调，坚持和完善人民代表大会制度，不断发展全过程人民民主。

对于如何“不断发展全过程人民民主”，北京市人大及其常委会通过创新性实践，提供了一个方案——“万名代表下基层”。

近年来，北京探索的“万名代表下基层”，已经在立法修法和人大监督工作中不断得到运用和完善，并逐渐由一种做法上升为一种机制，形成了特色鲜明的“北京经验”，成为新时代发展全过程人民民主的生动实践。

立法民意征求直通一线

9月24日，北京市人大常委会表决通过《北京市接诉即办工作条例》。北京创造的“为民服务机制”，自此有了“为民服务法”的保驾护航。

2019年，北京市建立起以12345市民服务热线为主渠道的接诉即办机制，各区、各部门、343个街道（乡镇）、市属44家国有企业全部纳入接诉即办体系，推动了基层治理重心下移、权力下放、力量下沉，解决了一大批群众身边的操心事、烦心事、揪心事。

为总结固化创新成果，保障重大改革于法有据，北京市委在2020年10月出台意见，提出了加快推进“接诉即办”立法任务。同年12月，北京市人大常委会主任会议通过立法立项。

立法工作启动之后，全市上万名人大代表迅速行动起来。

北京市人大代表伊然把条例草案做成PPT，将所在社区中曾涉及或者容易涉及12345热线的人们召集在一起，逐条为大家宣讲、解读，并听取大家的意见;海淀区人大常委会把代表们走访基层听到的建议汇集成一本“书”，送至北京市人大代表案头，希望“厚重”的民意能被充分地表达。……