陈敏

70多年前，毛泽东主席和黄炎培先生在延安窑洞里关于历史周期率的讨论，有一段“窑洞对”的故事为人熟知。

黄先生问毛主席，中国共产党能不能跳出历史上“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率？毛主席鲜明地回答：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈;只有人人起来负责，才不会人亡政息。”

新中国成立后，确立以人民代表大会制度作为根本政治制度。习近平总书記在中央人大工作会议上的重要讲话中指出，这是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。这一制度坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，有效保证了国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率，为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。

为什么说人民代表大会制度是有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率的重要制度保障？本刊专访了中共重庆市委党校（重庆行政学院）公共管理学教研部主任谢来位。

人民代表大会制度为什么能？

“要跳出历史周期率，从根本上说就是要人民当家作主。人民当家作主能使人民的意志、人民的要求、人民的智慧得到充分的发挥，人民的力量才能得到充分的凝聚。”谢来位说，人民当家作主，各种法律法规、政……