□ 周莉莉,王 培

(贵州大学 管理学院，贵州 贵阳 550025)

贵州省是具有喀斯特地貌的多民族聚居省份，山区的崎岖地形限制以及民族间的文化沟通障碍造成了贵州经济发展能力弱、贫困人口数量众多等问题，是我国脱贫攻坚过程中最难解决的短板。2014年底，国务院正式将“电商扶贫”应用到我国扶贫体系中来，作为“精准扶贫”的十大工程之一开始推广实施[1]。贵州牢牢把握住发展的契机，将电子商务普及到农村贫困地区，给经济发展注入新鲜活力，贫困人口以及贫困县数量逐年递减。到2019年底，农村电商助力扶贫的格局已然形成，全省朝着全面建成小康社会的目标稳步迈进。

根据扶贫攻坚的战略部署要求，最大程度地惠及农村的贫困人口，农村电商扶贫主要通过政府调控的方式，将公共资源和电商资源投入到各个区域，来弥补和应对“市场失灵”。通过“输血式”的扶贫方式，快速推动了区域性的贫困消除进程，但也带来了农村电商扶贫发展深层动力不足的问题。如何让电商扶贫发挥“造血式”功力，让扶贫的机制长效化以及扶贫的成果长久化成为了重要议题。将扶贫和扶智有机结合，分析贵州省农村电商扶贫中的人才缺口，构建人才培养路径是行之有效的方式。

1 贵州省电商扶贫人才现状

电商扶贫工作在省内开展已有五年时间，电商基础构架中的人才有所配备，但由于教育水平普遍偏低、高校人才培养与实际需求脱节以及农村电商合格人才难培育等问题的存在，电商扶贫人才总体供应不足。

1.1 教育水平普遍偏低

2016年贵州1%人口普查报告显示，大专以上教育程度的人口为298.24万人，占全部受教育人口的9.5%左右，高素质人才的占比较低。此外，部分少数民族、偏远山区的村民由于宗教文化、自然条件的限制，未能及时接受教育，省内还存在一定比例的文盲人口。虽然近几年接受高素质教育的人口有所上升，但总体水平仍然偏低，限制了全省电商扶贫人才的培养和供应。

1.2 高校人才培养脱节

目前省内的高校基本都开设了电子商务课程，但由于教学培养方向模糊、教材教案没有前瞻性、教学思路分散化以及实训环节落后等问题，培养出来的学生跟实际的人才需求不匹配，既不是乡镇需要的电商实践性人才，也不符合企业需要的信息技术、网络运行等应用型人才标准[2]。学生毕业后无法在行业中找到合适的岗位，从事电商工作的比例低，即使进入了岗位，也需要很长的学习和适应期，对电商行业建设和农村扶贫工作推动能力有限。

1.3 农村从业人才不足

2018年贵州互联网发展报告显示，贵州省网民人口达到1958万人，其中农村网民占比31.1%。根据2016年1%人口普查数据，乡村人口占贵州省总人口57.99%的比重估算来看，农村网民总体入网比例偏少。并且，电商行业要求从业的农村人员拥有一定的电商概念和基础技能，但诸如平台宣传、维护等技能通过短期的培训并不容易掌握，合格人才难以培养。以黔西南州发展较好的兴义市为例，到2018年底的培训转化率仅有11.5%，农村电商从业人才数量不足。

2 贵州省电商扶贫人才缺口

贵州省电商扶贫的模式主要包括基于市场的平台商城模式、政府主导的地方特色馆模式以及建立电商产业园模式，吸引外来企业、地方龙头企业、村级机构、农户等各类主体加入到电子商务的行业中来，将本地的农产品、特色旅游等商品或服务销售出去，促进贫困地区的农民收入增加。大企业、大平台、大规模的电商产业链是目前电商扶贫的主要方式，而基层的农村电商主体培育、渠道设计、资金支持以及信息把控等方面投入不足，存在较大的人才缺口。

2.1 农村创业领导人才

从当前电商扶贫的成果来看，存在受益主体错位的现象。只有部分眼光独到以及知识水平较高的农村人群通过参与规模化的扶贫产业链，分享到了农村电商发展的好处，个体经营者以及贫困人群收益不大或者毫无收益[3]。贫困主体的获得感是农村扶贫的根本目标，是电商扶贫成果的衡量标准，也是扶贫成果长效化的根本动力。因此急需有魄力、有毅力、能帮扶的农村创业人才参与到电商行业中，组织带动身边的农民将地区的特色产品生产、加工、销售出去，切实带动贫困人口致富脱贫。

2.2 网店运营管理人才

农村电商的发展需要独立运营和管理网店的实用型人才。从网络店铺的申请、页面的设计、图片的拍摄、产品的上新、客服沟通、货物收寄以及售后服务一系列环节都需要衔接好，在此基础上还要考虑商品宣传的吸引力、物流的成本以及实际销售的情况等等，对人才的综合能力要求高。从高校培养的电商人才偏于理论化，学习的知识跟农业相关性不大，整体实践操作能力不强，其中也只有小部分愿意到农村基层来帮扶建设。至于本地的农民，由于教育水平层次不齐，技能也难以培养转化，离电商行业市场化发展人才需求还有很大差距。

2.3 电商品牌推广人才

受自然环境以及气候因素的影响，贵州的小农经济特征明显。电商产业链模式给贵州的特色产品销售带来了巨大的关注和影响力，但针对性和把控性不足，销售中出现的产能不足、卖相不好、消费者产品使用感有差异等问题，影响了品牌在市场中的立足。对于不同种类不同特性的农产品，量身定制销售方案是一种趋势。这就需要有品牌理念，熟悉电商流程和农产品特性的电商人才进行把控，在产品的品质、深加工、包装、认证和商标注册上细化标准，打造有机品牌、特色品牌，并加入抖音等自媒体的方式进行宣传。

2.4 物流设计优化人才

由于山区地形的影响，贵州地区农村物流成本非常高昂。农村电商上行产品以初级的农产品为主，虽然销售量较大，但附加值低，加上存储运输费用高，总体利润低。2019年4月，贵州“组组通”硬化路建设全面完成，贵州交通“最后一公里”的物流配送得以实现。构建现代农村商品流通服务网，推进生鲜农产品的冷链物流建设[4]，科学规划物流路线及优化干线运输，经济、保质、快速地运输产品是必然要求。目前贵州省物流网点铺设和冷链物流架构仍然不足，县级以下的物流网点数量少，冷链运输空载率高等问题突出，物流设计和优化的人才缺口很大。

2.5 互联网金融人才

农村电商在后续的市场化发展中，逐渐会减少、剥离政府“输血式”的资金供给，各类特色项目会面临融资难、融资贵的问题，除了传统的农产品贷款方式，需要有专业的互联网金融人才来普及和设计各种新型的农业资金募集方式。农民可以通过农村淘宝旺农贷、京东白条等互联网信贷，或是农业众筹等方式予以解决。例如，农业众筹鼓励生产者作为项目发起人，以一种预售的方式在网上筹集生产资金，按照消费者的需求进行生产。通过新型的资金募集方式，革新农村电商的运作流程和方式，保障农村电子商务的长远发展。

2.6 大数据应用分析人才

作为首个国家级的大数据试验区，贵州的大数据应用涉及到了交通、金融等多个领域，电商扶贫中也有很好的尝试和应用。大数据系统的建设能够让扶贫主体的识别、帮扶和管理更加精准[5]，确保贫困户都能被帮扶到。还能够进行特色产业分析，了解产品在区域及全国的市场是否具有竞争优势，帮助合理规划产业发展。另外，大数据的思维和分析能力能够建立从生产、平台销售到客户的全过程追溯，根据销售的情况推动实施农业改革。这类人才对于基础能力有较高的要求，并且少数愿意扎根于农村电商的建设。

3 贵州省电商扶贫人才培养途径

为了解决当前的人才缺乏问题，可以从政府、企业、高校以及从业农民几个方面细化人才培养的方式，加强相互间的合作，分享电商知识和资源，加速电商人才的培养，保障农村电商扶贫工作的人才需求。

3.1 政府

通过政策的制定，扩大、稳固人才队伍：一是鼓励广大的贵州中青年返乡创业。这些在外打工的中青年对于农村情况较为了解且具有一定的社会阅历和新事物的接受能力，是农村电商行业发展的重要力量。二是制定相关的政策便利，吸引外来人口落户。贵州教育水平普遍偏低，通过本地区的人才供给很难保证行业的需求，要通过吸收、引进外来人口共同建设，促进地区经济的发展。三是给予电商从业人员一定的补贴保障。电商行业在起步期具有收益不稳定、工作投入和经济效益产出不成比例的情况，可以通过给予补贴留住人才。四是选拔大学生村官，让有志愿投身于山区建设的青年加入到电商扶贫的工作中来。有知识、有学习能力、有热情的大学生能够给农村电商的发展带来持续的动力和活力。

3.2 企业

目前参与贵州电商扶贫工作的企业主要包括三类：一是阿里巴巴、苏宁等互联网龙头企业；二是贵州农村信用社等国资传统企业；三是华夏云城公司等省内的民营创业公司。作为地区经济发展的带动者，企业可以通过规模的壮大以产业模式的构建，形成示范效应，引导和培育基层电商主体。作为电商人才需求的主体，企业可以通过引入成熟的体系和人才，因地制宜地进行培养，引导贫困户向电商从业者进行转化。作为人才应用和评估的主体，企业还可以及时地给政府传递政策优化的讯号，并准确地反馈给高校人才培养的导向。

3.3 高校

高校是人才培养的主要场所，可以建立多层次多渠道的培养体系，有针对性地开展教育：一是设立电子商务、品牌运营等基础课程，提供电商演练和实训的平台，强化学生网站操作的实际能力。二是基于农村电商发展需求，培养物流、金融、大数据等高技能型人才。三是研究农村电商实例，归纳、总结经验，便于复制、推广、运用到其他的农村电商主体的发展过程中。四是组织开展志愿活动，让愿意参与农村电商扶贫建设的学生下到基层，给农村人员普及基础电商知识，教会他们如何通过网络对外销售农产品。五是设计开展一系列的论坛、讲座、干部培训班、农村订单式培训班、线上线下培训班，满足村干部、电商领导者、电商从业者、农村青少年等多方面的学习需求。

3.4 从业农民

从业农民是农村电商扶贫的受益者及生产操作的主体，对于如何学习并掌握电商技能最有发言权。通过分享和传授，先进入电商行业的村民可以指导其他村民进入行业，帮助农村就业的农户找到合适的角色，最大程度地发挥自身的才华和能力。通过定期开展讨论会，从业的农民可以及时反馈和解决电商发展中遇到的问题，促进村民电商知识水平和能力的整体提升。最后，通过从业农民的反馈，可以切实地了解电商过程中贫困农民无法脱贫的症结所在，有针对性地提供资源以及电商教育，实现贵州农村地区精准扶贫基础上的长效扶贫。

4 结语

电商扶贫人才的队伍壮大和能力提升是贵州省电商扶贫事业发展的重要推动力，也是实现长效扶贫的重要保证。要以电商市场化发展的趋势为导向，注重基层电商主体的培育和能力提升。通过构建政府-企业-高校-从业农民一体化的人才培养机制，根据农村各地的实际情况制定人才引进和培养计划，弥补农村创业领导、网店经营管理、电商品牌推广、物流设计优化、互联网金融以及大数据分析多方面的人才缺口，提升电商从业人员的综合素质和能力，促进乡村振兴和电商事业的繁荣发展。