張濤

“貴州戰法”書寫中國減貧奇跡

貴州是全國脫貧攻堅主戰場，習近平總書記非常關心貴州脫貧攻堅工作，多次作出重要指示。我們深入學習貫徹，牢記囑託、感恩奮進，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，始終目標不變、靶心不散，頻道不換，舉全省之力推動脫貧攻堅連戰連勝、再戰再捷。黨的十八大以來，全省貧困人口由923萬人減少到2019年的30.83萬人，貧困發生率由26.8%下降到了0.85%，到今年10月末貧困發生率已降至為零！貴州曾經是全國貧困人口最多的省，現在是全國減貧人數最多的省，書寫了中國減貧奇跡的貴州精彩篇章！

在攻堅實踐當中，我們從實際出發，探索出了一些頗具特點的“貴州戰法”。著力完善以道路為重點的農村基礎設施，率先在西部實現縣縣通高速公路、形成完善的縣鄉村路網基礎上，又建成農村“組組通”硬化路7.87萬公里。實施全國規模最大的易地扶貧搬遷，全面完成188萬人易地扶貧搬遷。縱深推進農村產業革命，深入推進思想觀念、發展方式、工作作風的革命性轉變，農業增加值增速持續居全國前列。切實搞好教育醫療住房和飲水安全保障，逐戶製作“3+1”保障“明白欄”，便於群眾知曉、接受群眾監督。扎實開展兩輪“五個專項”治理，堅持問題導向，不斷提升脫貧攻堅的品質和成色。

今年是脫貧攻堅大考之年、決勝之年，收官之年，“灰犀牛”“黑天鵝”不斷出現，加試題一個接一個。面對突如其來的新冠肺炎疫情和嚴重洪澇地質災害，省委省政府堅持一手抓疫情防控和防汛救災，一手抓脫貧攻堅和經濟社會發展，千方百計把耽誤的時間搶回來、把遭受的損失補回來。經過艱苦努力，全省剩餘貧困人口已全部達到脫貧標準，9個未摘帽深度貧困縣達到脫貧摘帽條件，並已正式宣佈摘帽。現在，我們正在查缺補漏、鞏固提升，確保高質量、打好收官戰。貴州即將徹底撕掉千百年來絕對貧困的標籤，與全國一道全面建成小康社會！

澳門傾力相助留下幫扶樣板

2018年5月至今，澳門與從江縣已連續三年共簽署27項幫扶協議，共涉及幫扶專案73個（其中工程專案類41個，智力幫扶和資金物資援助類32個）。截止10月30日，27個幫扶協議累計擬幫扶資金物資折合人民幣9898.47萬元，到位資金物資均已按照協議時序要求撥付到位;協議之外，澳門社會各界開展規模以上捐款捐物活動達75批次，累計捐贈資金物資折合人民幣1649.44萬元。澳門特區幫扶從江縣專案協議、社會捐贈等累計幫扶資金物資折合人民幣11547.91萬元。

澳門幫扶貴州的主要做法有：一是聚焦教育扶貧。澳門累計向從江投入教育幫扶資金8400.33萬元，援建小學和幼稚園13所，惠及6個鄉鎮在讀學生3330人。其中3000萬元援建的大歹小學，是目前從江縣教學設施設備最為齊全的村級小學，已成為澳門幫扶的樣板工程。澳門委派幼稚教育專家、優秀英語教師到從江幫助培訓教師400人次，組織從江教師赴澳門及省內高校學習培訓1186人次;投入50萬元為從江縣優秀鄉村教師設立獎勵專案;澳門學校與從江縣6所中小學締結為姊妹幫扶學校，累計投入幫扶資金共計108.6萬元。澳門中聯辦積極發動全體幹部職工捐款450萬元，資助從江縣貧困家庭中小學生9000人次;澳門基金會為從江縣在澳門就讀大學的6名貧困家庭學生提供獎學金資助166.6萬元;德晉慈善會在從江縣設立助學基金，預計累計受益貧困學生900餘人次。

二是聚焦健康扶貧。澳門社會各界共幫扶898.93萬元援建村級衛生室24所，年服務群眾可達6.4萬人次，有效解決13個鄉鎮24個行政村3萬多群眾就近就醫的難題。澳門基金會和宋慶齡基金會為加榜鄉等7個鄉鎮衛生院，捐贈價值105萬元的救護車7輛。為白內障患者免費開展篩查、手術和術後康復服務193例;為中小學生開展視力篩查及口腔檢查511名;為聽障人士免費提供設備1060臺;為2000名殘疾人安裝熱水器及輔助器械。澳門紅十字會投入129萬元在高增鄉占裏村、往洞鎮弄吾村實施博愛家園專案，有效轉變農村群眾思想觀念，催生內生動力，推動鄉村治理。

三是聚焦人居環境。澳門中聯辦號召澳門社會團體累計捐贈664萬元，幫助從江3個鄉鎮9個村685戶開展老舊住房透風漏雨及人畜混居整治，實現住房安全保障。澳門金沙、美高梅集團、安海青年聯合會等為從江縣4個鄉鎮23個村捐贈太陽能路燈1870盞，修建臨水、臨崖等危險路段安全護欄1905米，實施洛香鎮登岜村串戶路硬化3800米。澳門中聯辦協調澳門銀河娛樂基金會、澳門青年聯合會投入資金108.6萬元，為從江10個鄉鎮23個村建設垃圾焚燒爐8個，購買垃圾桶383個、手推車104輛、垃圾清運車14輛，幫助貧困戶配備木床、簡易衣櫃、鞋架等生活物資，助力改善人居環境。

四是聚焦產業發展。積極爭取中國貿促會、中糧集團、貴陽海關等部門支持，獲得糧食出口配額，推動向澳門輸出大米112噸。從江縣九薌農業公司成為全省第一家糧食出口澳門民營企業，粵黔公司成為省內唯一獲得供港澳活豬飼養資質企業，喬盛公司、七香公司、薌滋源公司的茶油、食用菌、雞蛋先後獲得海關頒發供港澳農產品基地備案。深化瑤藥產業開發合作，粵澳中醫藥科技產業園捐助資金292.8萬元，用於瑤藥加工廠建設、建立瑤藥種植示範基地、開展瑤藥標準研究及人才培訓等。從江企業連續3年受邀參加“澳門國際貿易投資展覽會”“粵澳名優商品展”等展會，全縣十餘家企業赴澳參展，拓展了銷售管道，通過訂單式出口已實現銷售額262.33萬元，有力助推“黔貨出山”。澳門中聯辦積極牽線搭橋，由南光集團市場代理，向澳門社會各界大力宣傳推介從江特色農產品，2020年以來澳門已採購從江消費扶貧產品禮盒1.3萬餘份，銷售額達252.37萬元。

五是聚焦文化旅遊。澳門中旅集團出資150萬澳元在旗下10臺公交巴士車身繪製從江特色宣傳廣告;從江積極赴澳參加“慶祝澳門特別行政區成立20周年暨2019農曆新年花車匯演”、第三十屆澳門藝術節《百藝看館》等活動，宣傳推廣了從江旅遊文化資源。澳門中旅（國際）酒店管理有限公司為從江縣培訓旅遊管理從業人員70餘人;澳門旅遊學院邀請從江32名高中教師赴澳體驗學院學習生活，並派出專家赴從江開展旅遊專題培訓，累計培訓學員60餘人。支持在從江舉辦首屆“澳門·從江光影藝術節”，邀請知名演藝人士開展文化交流演出，吸引了3萬多市民觀賞。邀請從江參加第三十屆澳門藝術節、第八屆世界旅遊經濟論壇、第七屆澳門國際旅遊（產業）博覽會，增進了澳門對從江的認識和瞭解。為從江製作了旅遊形象粵語版宣傳片，邀請35名侗族青年參加“澳門2019農曆新年花車匯演”。從江縣也積極出臺澳籍居民在從江景區門票優惠政策，推動澳門居民赴從江幫扶、旅遊、考察人數達5000餘人次。

六是聚焦就業扶貧。中資（澳門）職業介紹所協會3年來向貴州提供輸澳勞務崗位600餘個，到省內召開勞務協作就業扶貧專場招聘會8場;澳門幫扶307.2萬元，連續2年設立邊緣監測戶就業扶持公益性崗位320個，今年6月已啟動實施。結合澳門企業用工需求，縣勞務專班與澳門職介機構密切配合，精準開展就業崗前培訓3期，已培訓赴澳務工人員30餘名。同時，加大對赴澳就業人員的跟蹤服務和勞務政策宣傳，推動就業優惠政策落地，促進務工人員在澳實現穩定就業。緊盯“輸澳務工一人，脫貧致富一戶”目標，2018、2019年通過澳門專場招聘會實現勞務輸澳16人;2020年組織開展“澳門特區-貴州從江2020年勞務扶貧專項對接會”，現已確定錄用從江籍群眾赴澳就業10人。

望黔澳合作源遠流長

貴州與澳門續寫泛珠三角區域合作的美麗篇章，我們希望這一合作能在未來的日子裏繼續譜寫下去。

一是持續深化開放合作。澳門是中國與葡語系國家交流合作的重要平臺，正在打造“21世紀海上絲綢之路”重要的交通樞紐和貿易物流中心。貴州是首批國家內陸開放型經濟試驗區，是中國西部“一帶一路”重要的陸海連接線。貴州澳門兩地進一步在粵港澳大灣區建設、泛珠三角區域經貿合作、國際陸海貿易新通道建設等領域深化合作，共同深度融入國家發展戰略，推動經濟社會高質量發展。

二是建立長遠共贏關係。通過扶貧合作，貴州澳門兩地已建立了深厚的友誼，搭建了良好的聯繫機制，通過澳門特區幫扶從江縣的紐帶，進一步深化溝通交流，將這種協作關係延續到今後的工作中，在教育、醫療、旅遊、文化、產業和人才培養等方面深化合作，把握更多的發展機遇，攜手推動各領域交流合作，尋求更多互利共贏點，促進兩地合作取得更大發展。

三是助力推動鄉村振興。在落實好已達成的扶貧合作項目的基礎上，繼續謀劃實施一批看得見、摸得著的好專案，推動更多澳門各界，特別是年青一代關注貴州、支援貴州，助力推動貴州鄉村振興。尤其在生產基地建設、品質標準研究、銷售流通等環節開展合作。推動貴州農產品走進澳門大型超市、醫院、學校、企業，促進更大規模“黔貨出山”。