胡楊

受新冠疫情影響業務持續低迷了大半年的本澳旅遊從業者，近日有了個多少令人萌生些希望的消息，從今年12月1日起，具備規定條件並經合法備案的港澳旅遊從業人員可在橫琴新區執業。這是11月13日，珠海市舉行新聞發布會，解讀《珠海經濟特區港澳旅遊從業人員在橫琴新區執業規定》（簡稱《執業規定》） 相關內容傳遞出的消息。據稱這也是全國首部支持港澳旅遊從業人員跨境執業的地方性法規。

該《執業規定》共設定十五條，主要規定港澳旅遊從業人員的備案條件、執業程式、行為規範、監管措施和法律責任等內容。這是珠海市運用經濟特區立法權，將《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（簡稱《規劃綱要》）和《橫琴國際休閑旅遊島建設方案》賦予橫琴的改革措施予以法制化的具體實踐，從促進人員要素高效便捷流動的角度，減少港澳旅遊從業人員在橫琴新區的執業壁壘，拓寬其執業管道，為相關改革創新提供了法律依據和制度保障，有利於帶動區域旅遊發展，為實現大灣區旅遊業深度融合奠定基礎。

按照該《執業規定》，自12月1日後，持有香港有效導遊證或者領隊證的香港居民，以及持有澳門有效導遊工作證的澳門居民，無須參加全國導遊資格考試，可直接向橫琴新區相關部門申請備案，經培訓、認證後領取專用證件，即可在橫琴新區範圍內提供旅遊服務。規定明確橫琴新區旅遊從業人員專用證件有效期將與港澳執業注冊有效期一致，進一步便利港澳旅遊從業人員在橫琴長期執業。

據瞭解，過去港澳地區導遊來內地僅可以全陪（領隊）導遊身份帶團，不可參與景點講解等地陪導遊服務;或在滿足報考條件基礎上參加全國導遊資格考試取得全國導遊資格證後，才可在內地帶團。

在旅遊融合發展方面，珠海橫琴表現的非常主動，去年9月份開始，橫琴新區就根據同年2月《粵港澳大灣區發展規劃綱要》做出“配合澳門建設世界旅遊休閑中心，允許澳門旅遊從業人員到橫琴提供相關服務”的規定;同年3月，國務院正式批複《橫琴國際休閑旅遊島建設方案》，明確“支持港澳合法導遊、領隊經橫琴旅遊主管部門培訓認證後，換發證件，在自貿試驗區所在設市區（或自貿試驗區）執業”的要求，橫琴率先開始組織接受港澳導遊從業者在橫琴開展執業培訓工作。當期便有290名澳門導遊工作者獲得了橫琴導遊執業資格，並於同年10月1日起開啟了首批在橫琴的執業工作，引發社會廣泛關注。據瞭解，今年橫琴已計劃開展第二批港澳導遊執業培訓工作，截止目前已有700多名港澳導遊報名要求參加培訓，突破了主辦方的計劃限額，可見橫琴吸引港澳導遊從業者到橫琴執業反響強烈，港澳旅遊從業者希望跨區進入橫琴執業的熱情高漲！

在澳門旅遊業今年遭受疫情嚴重影響，遊客量尤其是組團遊客大幅度減少，導遊從業者開工嚴重不足，生計大受影響之時，與本澳一河之隔的橫琴新區，旅遊發展情況、復甦形勢都顯示出令人振奮的景象。在此形勢下，只要對導遊工作還抱有熱情，充滿期待的澳門旅遊從業者，能有機會方便地到橫琴接受跨區的執業培訓，給自己今後多一些攬活執業、拓展生存發展的機會和空間，何樂而不為？

即便是因旅遊市場客觀原因，參加培訓後可能一時半會兒難以接到期望的帶團數量，但在這種因客觀因素造成團客數量少的情況下，就更應該用好這一空閒時間，抓緊時間為自己拓寬工作視野和能力充電，為未來旅遊市場的復甦，團客數量的回歸做好準備。

相信隨著粵港澳大灣區融合發展的不斷推進，一小時快速交通網絡的建設和實現，國家層面對粵港澳大灣區產業一體化發展政策會有更快、更大力度的支持和落實，導遊、律師、建築師、會計師等在大灣區間相互就業流動，跨區域執業定會是一種趨勢和常態，屆時已提前參與大灣區旅遊等相關專業培訓和備案的人員，定會率先嘗到甜頭，成為“一國兩制”下最早吃“螃蟹”的一批人。