王 英

(鞍山师范学院 音乐学院,辽宁 鞍山 114007)

随着中国特色社会主义进入新时代，文化建设日益成为我国经济社会发展的重要内容。地方高校作为地方区域文化建设的主要阵地，繁荣和服务地方文化建设是其所承担的历史使命和社会责任。基层党组织在地方高校中发挥着政治核心作用,是高校贯彻落实党的方针政策的核心力量，也是服务区域文化建设的重要推动力量。加强地方高校基层党组织服务区域文化建设，有利于筑牢高校基层党组织的堡垒地位，发挥高校党员的文化先锋作用，推动区域文化建设提高层次和水平，助力社会主义精神文明建设。

一、高质量服务型基层党组织在服务区域文化建设中的特殊作用

党的十九大报告指出，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础[1]”。将服务型党组织建设的重点放在基层，建设高质量服务型基层党组织是落实党的群众路线、稳固党的群众基础的内在要求。地方高校内在的基本职能之一就是服务地方经济社会发展，实现这一基本职能的关键在于充分发挥高校师生专业知识方面的优势。“学校基层党组织长期‘服务师生’在第一线，直接面对的是广大教师和学生[2]”，对团结师生、优化管理以及激发师生投身服务区域文化建设热情发挥着重要作用。因此，要充分发挥基层党组织的作用，做好服务地方文化建设这篇文章，主动转变服务方式、探索全新服务路径、提高区域文化建设质量。

高校服务型基层党组织建设，应当以师生群众和党员的要求为基础，以建设服务型党组织引领基层党建工作为实践重点，努力构建利于服务功能发挥的运行体制，维护好师生相关利益，为师生提供更好的服务，进而推动基层党组织在服务区域文化建设中发挥更好的作用。

(一)以高质量服务提升高校基层党组织服务区域文化的凝聚力

高校基层党组织在日常工作中承担着沟通、服务和凝聚基层群众的职责，是实现教书育人、管理育人、服务育人的综合载体，要为教学和科研提供坚实的组织保障，就需要深入了解广大师生对于当前学校党建工作的意见和建议，整理基层党组织工作亟待改进的不足，分析问题产生的原因，并对其进行梳理总结。通过系统分析当前师生发展合理需求，掌握师生思想动态，不断加强基层党组织思想引导力，切实维护师生利益，从而让广大师生在工作学习中感受到党组织的关心和爱护，增强广大师生对基层党组织的信服力，这样，基层党组织才能不断增强领导力、凝聚力，在服务区域文化发展上充分发挥党组织的作用和优势。让师生在发展中惠及地方，从而更好地引领师生党员及群众为区域文化建设服务。

(二)发挥地方高校基层党组织对区域文化建设的引领作用

高校基层党组织要不断转换工作理念，充分发挥引领作用，致力于将党的理论转化为推动实践的具体行动，通过不断完善教学评价体系，努力搭建实践平台，构建培养具有区域文化素养的人才培养模式。在课程建设上，鼓励教师在教育教学中融入区域文化特色内容，注重培养学生的人文素养；在培养方式上，强化实践环节，以丰富多彩的文化实践活动增强师生参与区域文化建设的主动性；在科学研究上，引领师生加强区域文化研究，探求区域文化发展壮大的新途径、新方式，实现对区域文化的传承与发展。让党组织在服务区域文化实践中发挥引领、组织、服务的作用，切实结合区域文化建设实际，融合区域文化发展，解决实际问题。

(三)加强地方高校基层党组织对传承创新区域文化建设的推动作用

在服务区域文化建设中，高校基层党组织应推动高校提升文化传承和创新实力，加强区域文化研究，促进区域文化产业化发展，充分发挥高校师生党员的优势，为建设更具吸引力、竞争力、辐射力的活力城市，做出自己力所能及的贡献。鼓励广大师生从区域化和本土化出发，多角度、多维度传承和传播中华优秀传统文化，立足艺术教学改革和课程改革，对中国优秀古代艺术文化进行历史梳理，积极探索发掘、保护和发展具有特殊文化战略地位的区域文化，并对传统文化形式进行复原和立体化呈现。让大众更能直观地接受，提高受众审美，提高服务水平，发挥高校基层党组织在推动传统文化创新发展中的作用，助推区域文化建设发展。

二、高校基层党组织在服务区域文化建设实践中存在的问题

(一)服务能力弱化

一些高校基层党组织工作者站位不高，在服务区域文化建设方面思路不宽，创新意识不强，服务水平不高，尤其在面对一些新困难、新问题时解决方式简单、方法单一，惯用老办法、旧思维，无法跟上为区域文化建设服务的要求。

(二)服务意识淡化

相关调查显示，很多基层党组织对服务区域文化建设的认识不到位，观念还停留在传统思想上，依旧以“就事论事的惯性思维”处理在服务区域文化建设中出现的新困难。主要表现在，没有将基层党组织建设工作与区域文化建设紧密联系，服务区域文化建设意识淡化，自觉性不强。

(三)服务质量偏低

随着学校的不断发展，高校基层党组织为区域文化建设提供的服务内容越来越多样化，但是其中重点不够凸显，没有可靠的制度保障，服务区域文化建设品牌缺乏，相关服务质量还需提高。对于服务区域文化建设出现的一些难点，未建立全面系统的服务体系，所开展的服务活动具有较大的随意性，服务内容也需要进一步深化和具体化，与区域文化建设融合的深度不够，从而导致解决问题力度不足。在进行服务区域文化建设时，没有结合高校师生为区域文化建设服务能提供的实际服务内容情况，对于师生为区域文化建设服务程度不深的问题，无法及时解决。此外，部分地方高校没有真正建立相应的激励机制、科学的政策体系，存在基层党组织开展服务区域文化建设活动的时间和空间在一定程度上缺乏保障的问题。

三、创新高校基层党组织服务区域文化建设的路径

进入新时代，高校基层党组织需要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高服务能力、创新服务载体、完善长效机制，使其发挥政治核心作用。通过加强基层党组织的服务功能，提升高校师生的文化建设水平以及发挥师生服务区域文化发展的自身价值。

(一)加强思想建设，创新服务理念

基层党组织要强化服务意识，必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，努力做到学、思、用贯通，知、信、行统一，不断学思践悟，转变思想观念，强化服务意识，在细照笃行中守初心、担使命。高校基层党组织要进一步提高服务师生、服务地方、服务学校发展的着眼点，紧密联系地方经济社会发展实际，将服务区域文化发展理念作为党组织开展服务的思想动力，在开展党建工作中，鼓励广大师生立足岗位无私奉献，发挥专长，使服务区域文化发展理念真正内化于师生内心、外化于师生行动。构建党组织服务师生平台，可以保障师生的自身权益，让师生产生归属感，从而更好促进学校服务区域文化建设。基层党组织若想形成正确的基层党组织服务区域文化建设反馈制度，需要在做好基础服务的同时，做好相关工作的前期准备。可以通过收集大量信息，深度挖掘区域文化精神实质，提炼丰富内涵，拓宽外延，为打造区域文化服务品牌提供相关支持。基层党组织要不断引导师生党员提高服务水平、提升服务理念，为区域文化建设发展积极作为。

(二)强化人才优势，提升服务水平

作为地方高校基层党组织，应紧紧围绕地方经济和社会发展，统筹人才资源，充分发挥人才、科研优势，依托地方经济和社会需求，培育党建特色项目，以党员服务队伍为载体，以选项立项、技术指导、挂职锻炼、校企共建、联合办学、志愿服务为主要途径，把基层党组织服务融入地方区域文化建设工作，使高校基层党组织的人才优势转化为服务地方区域文化发展优势。

(三)加强品牌建设，提高服务质量

在进行基层党组织服务建设时，着重注意打造工作品牌，提高品牌知名度。基层党组织在进行文化建设以及思想教育时要密切关注高校发展趋势，结合实际情况，依据自身特色，着力打造党员志愿服务平台，在开展社会实践和服务广大师生中锤炼党性、强化责任，打造出符合自己的品牌“专业+党建+特色”。将服务工作内容进行创新，使其逐渐向多元化发展，从而提高服务水平与质量。另外，高校基层党组织需要增强自身责任意识，做好本职工作，这是提升基层党组织对高校师生凝聚力的基本条件，同时也是发挥好高校基层党组织作用的必然需求。高校基层党组织在进行服务工作时需要做好相关思想政治工作，确保工作全面完成，积极增强使命意识，发挥组织引领作用，提高品牌影响力，促进服务区域文化建设水平不断提高。

高校基层党组织需要完善自身服务机制建设，并以其作为重要基础条件。一是要健全高校基层党组织服务区域文化建设长效机制，将相关服务工作长期持续发展下去，将服务区域文化建设常态化。二是要广泛聚集学术力量，紧密结合区域文化发展建设需要，积极开展科学研究、社会服务和传承创新，不断增强科研实力，提高学术研究水平。三是要凸显区域文化特色，为社会培养文艺人才和文艺骨干，不断提高全民文艺素养。组织在校师生送文化进社区、街道、企事业单位等，围绕城乡群众精神文化需求，进一步推进基层公共文化建设，深化公共文化服务内容，促进文化发展。

随着社会的不断进步，国家对于高校基层党组织建设更加重视。高校基层党组织服务区域文化建设制度必须充实完善起来，制定正确工作目标，明确工作主题，承担相应责任。唯有如此，才能使高校展现自身价值，发挥服务社会、服务地方的积极作用。